额济纳旗互通及连接线建设PPP项目实施方案73页.docx
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额济纳旗互通及连接线建设PPP项目实施方案73页.docx
1、额额济济纳纳旗旗互互通通及及连连接接线线建建设设 P PP PP P 项项目目实实 施施 方方 案案x xx x 公公司司二二一一六六年年十十一一月月目录第一章方案编制的目的和依据.5一、方案编制的目的.5二、方案编制的依据.5第二章项目基本条件.7一、项目名称.7二、项目所属领域.7三、项目区域背景.7四、项目概述.7（一）项目建设的背景.9（二）项目建设的必要性.10（三）项目进展情况.11（四）项目采用PPP模式的可行性.11（五）PPP模式运作的意义.12五、经济技术指标.13（一）项目建设内容.13（二）投资估算和资金筹措.13（三）项目产出说明.14第三章项目可行性分析.17一、经
2、济可行性分析.17二、环境影响评价.17（一）规划原则.17（二）施工期环境影响.18（三）总体评价.19三、社会影响评价.20四、政策落实与执行分析.20五、政府方合作意愿.21六、对社会资本吸引力分析.21第四章协调机制与项目实施机构.23i一、建立协调机制.23二、项目实施机构.23第五章项目运作模式.24一、运作方式.24二、项目合作期.25第六章交易结构.26一、项目投融资结构.26二、项目回报机制.27（一）投资收益来源及方式.27（二）投资收益分配机制.28三、项目绩效考核机制.28（一）项目建设期.28（二）项目运营期.28四、项目移交机制.30（一）移交前维护.30（二）移交
3、工作.30（三）移交后安排.31五、项目配套土地安排.31第七章项目效益分析.32一、财务测算的方法.32二、相关参数.33（一）评价期及评价基年.33（二）财务基准收益率.33三、财务分析费用计算.33（一）运营费用.33（二）资产折旧摊销费用.34（三）财务费用.34（四）税费.34四、财务分析收入计算.34（一）收入及其来源.34ii（二）收入年限.35五、财务分析指标计算.35六、敏感性分析.36（一）内部收益率影响分析.36（二）合作期影响分析.36第八章财政支出分析.37一、财政补贴支出分析.37二、财政直接支出分析.37（一）财政直接支出占比分析.37（二）竞争影响分析.37第九章风险分配基本框架.39一、风险识别.39（一）前期获准风险.39（二）准备阶段风险.39（三）建设阶段风险.41（四）运营阶段风险.43（五）其他风险.45二、风险分配基本框架.46第十章合同体系.
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