东昌公园等四个景观整治PPP工程实施方案201786页.docx
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东昌公园等四个景观整治PPP工程实施方案201786页.docx
1、、章武邑县东昌公园等四个景观整治（PPP）工程实施方案武邑县住房和城乡规划建设局2017武邑县东昌公园等四个景观整治（PPP）工程是实施方案目目录录一、项目概况.-1-（一）项目基本情况.- 1-（二）项目背景和意义.- 2-1.项目建设背景和意义.- 2-2.采用PPP模式的必要性和可行性.-3-3.项目建设进程.- 4-4.项目公司股权情况.- 5-二、编制原则和依据.-6-（一）编制原则.-6-1.平等合作原则.- 6-2.公平效率原则.- 6-3.兼顾灵活.-6-4.维护公益.-7-（二）编制依据.- 7 -三、协调机制与项目实施机构.- 10-（一）协调机制.- 10-（二）项目实施
2、机构.- 10-四、项目作业标准.-12-五、项目运作方式.-15-（一）本项目特点.- 15-（二）运作方式.- 15-（三）项目合作内容.- 16-（四）项目合作期限.- 17-（五）绩效考核机制.- 17-（六）项目的退出机制.- 18-（七）财政专项资金的处置方式.- 19-六、风险分配基本框架.- 20-（一）项目风险识别与分析.- 20-1.项目主要风险因素识别及影响.- 20-2.规范和降低风险对策.- 22-（二）风险分配基本框架.- 26-1.风险分担原则.- 26-2.风险分配.-26-七、交易结构.-29-（一）项目投融资结构.- 29-1.资本金构成及投入要求.- 29
3、-2.融资责任和融资计划.- 30-3.项目资产形成和转移.- 30-（二）回报机制.- 30-1.回报机制的分类.- 31-2.设置回报机制的基本原则和主要因素.- 32 -3.项目回报机制.- 33-4.激励相容机制.- 33-（三）相关配套安排.- 34 -（四）政府付费.- 34 -1.可用性服务费.- 35-2.运营维护费.- 35-八、项目效益分析.-45-（一）参数设置.- 45-（二）项目总投资.- 46-（三）财务测算.- 46-九、合同体系.-51-（一）项目合同体系.- 51-（二）项目边界条件.- 53-十、监管结构.-58-（一）授权关系.- 58-（二）项目监管主体.- 58-（三）项目监管内容和方式.- 59-十一、采购方式选择.- 64-（一）项目采购方式及其重要性.- 64-（二）招标方式选择.- 65-（三）资格预审.- 66-（四）公开招标程序.- 6
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