东部新城公共基础设施建设PPP项目实施方案201562页.docx
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东部新城公共基础设施建设PPP项目实施方案201562页.docx
1、桐 桐城 城市 市东 东部 部新 新城 城公 公共 共基 基础 础设 设施 施建建设设项项目目实施方案实施方案（送审稿）（送审稿）安徽省桐城经济技术开发区管委会安徽省城建设计研究总院有限公司二一五年八月二一五年八月目 录一、编制依据与原则. 1（一）编制依据. 1（二）编制原则. 2二、项目概况.3（一）项目基本情况.3（二）项目必要性. 4（三）项目可行性. 6（四）目的和意义. 6三、风险基本框架. 7（一）风险分配原则.7（二）风险分配机制.7四、项目运作方式. 9（一）实施机构. 9（二）运作模式. 9（三）运作流程. 12五、交易结构.15（一）投融资结构.15（二）资金来源与支付保
2、障.16（三）配套政策措施.18六、项目实施关键问题分析.19（一）政府和社会资本合作边界.19（二）项目建设及管理机制.21（三）项目运营及绩效考核机制.21七、合同体系.23（一）PPP 项目协议.23（二）合资协议关键内容.47八、社会投资人的选择.51（一）前期工作. 51（二）社会投资人竞选方式.51（三）社会投资人的条件要求.52（四）项目招标标的.53（五）评标方法和评标原则.54（六）招标文件组成.54九、财务测算.56（一）财务测算的目的.56（二）财务测算的依据.56（三）政府付费的组成.56（四）财务测算的假设.57（五）财务测算的结果.59桐城市东部新城公共基础设施建设
3、项目实施方案AUCDI 安徽省城建设计研究总院有限公司1（一）编制依据（一）编制依据1. 国务院国务院一、编制依据与原则一、编制依据与原则1) 国务院关于加强城市基础设施建设的意见国发(2013)36 号2) 关于政府向社会力量购买服务的指导意见国发(2013)96 号3) 关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见国发(2014)60 号4) 关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式指导意见的通知国办发(2015)42 号2. 发改委发改委1) 关于开展政府和社会资本合作的指导意见发改投资(2015)2724 号3. 财政部财政部1) 关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金(2015)76 号2) 政府和社会资本合作模式操作指南(试行)财金(2014)113 号3) 关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知财金(2014)156 号4) 政府和社会资本合作项目
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