第二人民医院建设项目PPP项目实施方案46页.docx
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第二人民医院建设项目PPP项目实施方案46页.docx
1、x xx x 县县第第二二人人民民医医院院建建设设项项目目P PP PP P 合合作作模模式式实实施施方方案案委委托托单单位位: :x xx x 县县卫卫生生和和计计划划生生育育局局编编制制单单位位: :x xx x编编制制日日期期：2 20 01 17 7 年年 4 4 月月目目录录1项项目目概概况况. 11.1 项目背景. 11.2 项目概述. 11.3 采用 PPP 模式的必要性和可行性 .31.4 项目协调机制.62项项目目风风险险分分配配基基本本框框架架. 72.1 风险分配基本原则.72.2 风险分配流程图.72.3 项目风险分配建议.83项项目目运运作作方方式式. 103.1 项
2、目运作模式.103.2 项目运作流程.103.3 项目公司. 124项项目目交交易易结结构构. 154.1 项目投融资结构.154.2 项目回报机制.154.3 调价机制. 154.4 政府付费测算.164.5 相关配套与承诺.175合合同同体体系系. 195.1 合同体系. 195.2 权利义务边界.205.3 交易条件边界.225.4 履约保障边界.235.5 调整衔接边界.245.6 项目的移交.266项项目目监监管管架架构构. 276.1 项目监管架构.276.2 监管方式及内容.277项项目目采采购购. 297.1 采购人. 297.2 采购范围. 297.3 采购标的. 297.4
3、 采购方式. 297.5 采购实施程序.307.6 资格审查. 307.7 响应文件评审办法.337.8 投标保证金.337.9 评审小组的组建.338项项目目实实施施计计划划.341xx 县第二人民医院建设项目PPP实施方案项项目目概概况况1.1 项目背景xx县地处关中平原东北部，隶属于陕西省渭南市，总面积1437 平方公里，耕地面积 93.2 万亩。现辖 11 个镇 1 个街道办事处 353 个行政村，总人口45 万。鉴于xx 县县城内现有的 3 家医院规模较小，不能满足临床业务用房需求，严重影响着区域人民群众治疗工作，制约着全县卫生事业的发展，根据国家对公立医院改革的发展要求，xx 县拟新建一座三乙级综合医院，解决区域人民群众就医难问题，为县卫生工作的全面发展提供优越的环境条件。1.2 项目概述1.2.1 项目名称xx县第二人民医院建设项目（以下简称“本项目”或“项目”） 。1.2.
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