1、x xx x 市市 x xx x 区区污污水水处处理理厂厂项项目目采采用用PPP模模式式的的实实施施方方案案编编制制单单位位：x xx x 区区住住房房和和城城乡乡建建设设局局咨咨询询单单位位：x xx x 工工程程造造价价咨咨询询有有限限公公司司x xx x 股股份份有有限限公公司司云云南南省省分分行行2016 年年 3 月月1x xx x 市市 x xx x 区区污污水水处处理理厂厂项项目目采采用用PPP模模式式的的实实施施方方案案报 告 编 号：编 制 单 位：协 编 单 位：资 格 等 级：资质证书编号：项目负责人：编 制 人 员：1目录第第一一章章 项项目目基基本本情情况况.41.1
2、项目实施方案编制背景.41.2项目建设背景.51.3项目实施目标.71.4项 目 建 设 规 模.71.5项 目 合 作 期 限.91.6项目实施机构.91.7政府指定参股公司.91.6.1政府方出资代表简介. 91.8项目建设的必要性.101.7.1项目的建设是珠江上游水污染防治规划的要求. 101.7.2项目建设是改善生态环境，保持社会经济可持续发展需要. 101.7.3项目建设是严格执行国家环保政策和节能减排的要求. 111.7.4项目建设是保护纳污水体下游水体环境，人与环境和谐、科学发展要求.121.7.5项目建设是保障城镇上山项目水体环境的需要. 121.7.7项目建设是加快城市现代
3、化进程的需要.131.9项目建设采用PPP模式的必要性.131.8.1项目建设符合中央政策的指引.131.8.2项目建设符合国务院的相关规定.141.9项目建设采用PPP模式的可行性.141.10项目前期工作的进展状况.161.11技术路线.161.12项目所处阶段.171.13开工和计划完成时间.171.14项目总投资及资本构成.171.15股权结构.171.16收益情况.181.16.1项目整体收益情况. 181.16.2污水处理厂项目财务测算.191.17纠纷情况.21第第二二章章 风风险险分分配配基基本本框框架架.222.1风险分配基本原则.222.2社会资本承担的风险.222.3政府部门承担的风险.232.4由政府部门和社会投资人共担的风险.232.5主要风险及应对思路.24第第三三章章 项项目目运运作作方方式式.293.1项 目 运 作 基 本 原 则.293.2 PPP运 作
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