县城集中供热工程建设PPP项目实施方案133页.docx
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县城集中供热工程建设PPP项目实施方案133页.docx
1、X XX X 县县县县城城集集中中供供热热工工程程建建设设项项目目政府与社会政府与社会资本合作资本合作(PPP)(PPP)模式模式实实施施方方案案咨咨询询报报告告委托单位：委托单位：XXXX 县住房和城乡建设局县住房和城乡建设局编编制制单单位位：编制时间：二编制时间：二 O O 一七年七月一七年七月1目录1.1.前言前言.1 11.1 推进 PPP 模式的背景.11.2 方案编制及项目实施的主要依据.32 2项目基础信息项目基础信息.7 72.1 项目概况.72.2 项目实施背景. 82.3 项目基本情况. 92.3.1 项目建设的意义.92.3.2 项目采用 PPP 模式的必要性和意义.12
2、2.3.3 建设地点. 172.3.4 投资估算. 172.3.5 资金筹措. 192.3.6 项目技术路线.192.3.7 前期工作. 203.3.产出说明产出说明.21213.1 项目建设内容及形成的资产.213.1.1 项目建设内容.213.1.2 建设形成资产.213.2 建设标准.213.3 运营收入测算. 223.4 运营维护及经营内容.234.4. 绩效考核管理绩效考核管理. 43434.1 考评原则.4324.2 考评主体.434.3 考评对象.444.4 绩效考核指标体系.444.4.1 建设期绩效考核.444.4.2 运营维护绩效考核.484.4.3 移交阶段绩效考核.57
3、5 5项目运作方式项目运作方式. 59595.1 主要运作方式介绍.595.2 本项目 PPP 运作模式.605.3 运作要点.616.6.项目交易结构项目交易结构. 62626.1 资金来源.626.2 项目公司 SPV 股权结构.626.3 工程和资金监管. 636.4 回报机制.636.5 付费机制.686.5.1 付费方式和付费价格.686.5.2 付费调整机制.696.6 相关建议.727 7风险分配和收益共享风险分配和收益共享.73737.1 风险分担基本原则和框架.737.2 社会投资人承担的风险.737.3 政府部门承担的风险.767.4 政府部门和合作方共担的风险.777.5 具体风险分配建议.7837.6 超额利益分享及激励相容机制.818.8.项目全生命周期成本项目全生命周期成本.83838.1 建设成本.838.2 项目总成本. 838.3 运营成本.838.4 相
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