长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目实施方案201565页.docx
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长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目实施方案201565页.docx
1、长沙市地下综合管廊试点建设 PPP项目(第一批)实施方案长沙市住房和城乡建设委员会 同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司 北京市中伦(上海)律师事务所二一五年十月I长沙地下综合管廊试点建设 PPP 项目(第一批)实施方案目录一、前言 . - 1 -(一)项目背景 . - 1 -(二)编制依据 . - 1 -(三)编制原则 . - 3 -二、项目概况 . - 5 -(一)项目名称 . - 5 -(二)工程概况 . - 5 -(三)项目采取 PPP 模式的必要性 . - 6-(四)项目采取 PPP 模式的可行性 . - 7-(五)项目意义 . - 8 -三、PPP 运作方案 . - 9 -(一)
2、项目运作方式 . - 9 -(二)项目公司股权结构 . - 11 -(三)项目公司融资安排 . - 12 -(四)项目合作内容 . - 12 -(五)项目合作期限 . - 13 -(六)内部收益率及回报机制 . - 13 -(七)管廊可用性服务费 . - 14 -(八)绩效考核机制 . - 18 -(九)合同体系安排 . - 19 -四、项目产出分析 . - 21 -(一)主要边界条件 . - 21 -(二)测算结果 . - 22 -五、社会资本的选择 . - 23 -(一)社会资本的选择方式 . - 23 -(二)社会资本资格条件要求 . - 27 -六、项目公司治理结构及经营管理机制 .
3、- 29 -(一)项目公司治理结构 . - 29 -(二)项目公司经营管理机制 . - 29 -(三) 项目公司财务制度 . - 30 -(四)退出机制 . - 30 -七、项目总投资和建设管理 . - 31 -(一)项目总投资的确定 . - 31 -(二)项目的设计、监理与审计 . - 31 -II长沙地下综合管廊试点建设 PPP 项目(第一批)实施方案八、相关事项安排 . - 33 -(一)土地使用权和资产所有权 . - 33 -(二)风险分配机制 . - 33 -(三)市住建委权利和义务 . - 37 -(四)政府方出资人权利和义务 . - 38 -(五)社会资本权利和义务 . - 39 -(六)项目公司权利和义务 . - 39 -(七)履约保证 . - 40 -(八)建设管理 . - 41 -(九)运营期届满的项目设施移交 . - 42 -(十)项目合作期限满后的处理 . - 42