文体和教育基础设施政府和社会资本合作PPP项目实施方案48页.docx
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文体和教育基础设施政府和社会资本合作PPP项目实施方案48页.docx
1、xx 市文体教育基础设施政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案xx 市 xx 局xx 市 xx二一八年四月xx市文体教育基础设施政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案目 录一、项目概况.2（一）项目名称.2（二）项目背景.2（三）建设内容.2（四）实施机构及出资代表.3（五）合作期限.3（六）项目投资.3（七）项目产出说明.4二、PPP 模式的必要性和可行性.5（一）必要性.5（二）可行性.7（三）物有所值评价结论.8（四）财政承受能力论证结论.9三、项目运作方式.10（一）运作原则.10（二）运作模式.10（三）运作流程.11四、交易结构.14（一）投融资结构.14（二）回报机制.14（
2、三）政府配套安排.15五、财务费用测算.16（一）可用性服务费.16（二）运营维护服务费.16（三）服务费.17六、风险分配框架.18Ixx市文体教育基础设施政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案（一）风险分配原则.18（二）风险识别与评价.18（三）风险分配.22（四）风险防范措施.28七、项目采购.30（一）采购方式.30（二）社会投资人的资格条件.30（三）磋商保证金.31（四）招标标的.31（五）磋商文件的评标原则和标准.32八、合同体系.33（一）合同体系层次.33（二）权力义务边界.34（三）交易条件边界.36（四）履约保障机制.38（五）调整衔接机制.39九、监管架构.42（一
3、）履约监管.42（二）行政监管.42（三）公众监管.42附件一：编制政策依据文件.43附件二：绩效考核办法.44IIxx市文体教育基础设施政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案前言本项目于 2016 年 12 月 11 日通过了物有所值评价和财政可承受能力论证，且 2016 年 12 月 12 日市政府批准了xx 市文体教育基础设施政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案并出具了批复。实施机构于 2017 年 1 月 22 日通过竞争性磋商方式确定了龙元建设集团股份有限公司、同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司与宁波梅山保税港区明熙佳誉投资管理有限公司联合体为本项目的中标人。由中标人成立的 xx 市明华西岳基础设施开发有限公司（SPV）负责本项目的投融资、设计、建设、运营和维护。为配合我市全域旅游及城市硬件设施的发展，争取十四运会比赛项目的落地，根据政府和社会资本合作项目财政管理暂行办
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