围场满族蒙古族自治县县城集中供热项目PPP模式实施方案63页.docx
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围场满族蒙古族自治县县城集中供热项目PPP模式实施方案63页.docx
1、围围场场满满族族蒙蒙古古族族自自治治县县县县城城集集中中供供热热项项目目P PP PP P 模模式式实实施施方方案案实实施施机机构构：x xx xx xx x 局局编编制制日日期期：2 20 01 15 5 年年 1 12 2 月月1目 录第第一一章章 项项目目概概况况.5一、项目基本情况.5（一）项目简述.5（二）存量项目现状及改扩建的必要性.7（三）项目提供的公共产品和服务内容.9（四）项目采用PPP 模式运作的必要性.9（五）项目采用PPP 模式运作的可行性.12（六）项目采用PPP 模式运作的目标和意义.14二、项目经济技术指标.15（一）项目区位.15（二）项目改扩建内容.15（三）
2、投资规模.25（四）主要产出说明.25（五）项目资金来源.29三、项目公司股权情况.30第第二二章章 风风险险分分配配基基本本框框架架.32一、项目风险分配原则.32（一）风险最优分配原则.322（二）风险与收益对等原则.33（三）风险可控原则.33二、项目风险分配建议.35第第三三章章 PPP 项项目目运运作作方方式式.38一、运作方式.38（一）存量资产.38（二）融资需求.39（三）特许经营.39（四）期满处置.40（五）使用者付费.41（六）调价机制.42（七）绩效考核.42第第四四章章 项项目目交交易易结结构构.43一、项目投融资结构.43二、项目回报机制.44（一）社会资本方回报测
3、算目标.44（二）社会资本方回报测算前提.45（三）社会资本方回报测算结果.53（四）相关配套安排.543第第五五章章 合合同同体体系系.55一、合同拟定原则.55二、项目常见合同.55（一）PPP 项目合同（ROT合同）.55（二）履约合同.56第第六六章章 监监管管架架构构.58一、授权关系.58（一）政府对项目实施机构的授权.58（二）对社会资本的授权.58二、监管方式.59（一）监管原则.59（二）监管机构的设置.61三、监督体系.61第第七七章章 采采购购方方式式选选择择.624第一章 项目概况一一、项项目目基基本本情情况况（一一）项项目目简简述述1.项目名称围场满族蒙古族自治县县城集中供热项目（以下简称“本项目”） 。2.项目性质本项目为存量项目改扩建项目，拟按PPP 模式进行操作，具体以改扩建-运营-移交（ROT）模式进行运作。3.项目位置本项目位于围场满族蒙古族自治县县城区
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