元谋县农村人居环境治理工程PPP项目实施方案118.docx
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元谋县农村人居环境治理工程PPP项目实施方案118.docx
1、云南省楚雄彝族自治州元谋县农村人居环境治理政府和社会资本合作项目(PPP )实施方案2017。亏- 1 -目目录录一、项目基本情况.- 2 -(一)项目名称.-2-(二)项目类型.-2-(三)建设地点.-2-(四)项目建设内容.-3-1、基本方案及后期运营安排.-3-2、新建工程项目内容.-4-3、存量项目内容.-8-4、公共产出物说明.-9-(五)项目背景及建设的必要性和意义.-11-(六)项目前期工作.-14-1、已经进行的前期工作合规性.-14-2、项目当前所处工程阶段.-15-(七)政府现有支持安排.-15-1、支持政策和制度环境.-15-2、配套政策.-15-3、配套工程.-16-(
2、八)社会资本介入情况.-16-二、经济技术指标和项目公司股权情况.- 16 -(一)经济技术指标.-16-1、项目建设投资规模.-16-2、预计建设期.-19-3、项目建设投资计划.-20-4、资金来源.-20-5、建设期利息.-21-(二)项目投融资结构.-22- 2 -1、总投资.- 22 -2、SPV项目公司注册资本.-22-3、项目资本金.-22-4、项目投融资结构.-25-(三)运作方式.-25-三、项目交易结构.- 28 -(一)资产权属.-28-(二)具体交易边界条件.-28-四、初步实施安排.- 41 -(一)项目收费和价格调整机制.-41-1、收益回报机制.-41-2、收益共
3、享.-41-3、绩效机制.-42-4、可行性缺口计算方法.-46-5、价格调整机制.-48-(二)政府和社会资本的主要权利义务.-50-1、政府基本权利.-50-2、政府基本义务.-51-3、社会资本方基本权利.-53-4、社会资本方基本义务.-54-5、退出机制.-56-(三)风险分配体系.-57-1、风险识别.-57-2、风险分配.-59-3、风险管控.-63-(四)监管体系.-64-1、监管授权关系.-64-2、监管方式.-65- 3 -(五)履约保障.-65-1、强制保险.-65-2、履约保证.-66-(六)合同体系初步安排.-68-(七)社会资本选择方式.-74-1、采购方式.-74-2、资格条件.-76-(八)PPP项目进展.-77-五、可行性缺口补助.- 77 -(一)建设成本及财政运营补贴周期.-77-(二)合理利润率.-78-(三)测算参数说明.-79-(四)折现率.-8