1、1XXXX 县城集中供热县城集中供热 PPPPPP 项目项目项目实施方案项目实施方案二二一一六六年年四四月月2目录1、前言.41.1 背景.41.2 编制依据.52、项目概况.62.1 项目名称.62.2 基本情况.62.3 项目合作期限.72.4 项目前期工作.73、项目建设的必要性和可行性. 73.1 项目建设的必要性.73.1.1 哈巴河县城现有供热设施问题严重.73.1.2 供热项目的实施，符合城市总体规划和供热专项规划.83.1.3 项目建设满足城市热负荷发展需求.83.1.4PPP 模式优势明显. 83.2 项目建设的可行性.93.2.1 健全的规范体系.93.2.2 政策的大力支
2、持.93.2.3 实践经验丰富.94、风险分配框架.104.1 风险分配基本原则.104.2 风险分配机制.105、项目运作方式.126、项目交易结构.136.1 项目实施机构.136.2 项目投融资结构.136.2.1 项目公司设立.136.2.2 项目融资方式.146.2.3 项目资产权属.146.3 回报机制.146.4 相关配套安排.157、项目合同体系.157.1 PPP 项目合同.157.1.1 项目授权、合作期限和经营权.157.1.2 项目实施机构的主要权利和义务.167.1.3 项目公司的主要权利和义务. 177.1.4 项目土地.187.1.5 项目设施所有权.187.1.
3、6 项目融资.197.1.7 项目建设.197.1.8 履约保函.197.1.9 保险.207.1.10 运营管理.217.1.11 更新维护.227.1.12 项目实施机构的介入. 2237.1.13 运营维护保函.237.1.14 项目运营收入.237.1.15 项目设施期满的移交. 247.1.16 股权转让限制.257.1.17 违约、提前终止. 257.1.18 一般补偿.267.1.19 政策优惠.267.1.20 争议解决.277.2 股东协议、公司章程主要条款. 277.2.1 项目公司名称、住所、组织形式、经营期限等.277.2.2 注册资本、出资比例及出资计划.277.2.3 股东会及议事规则. 277.2.4 董事会构成及议事机制. 287.2.5 经营管理团队.287.2.6 监事会的构成及议事机制. 287.2.7 股东权益分配机制. 288、项目采购.298.1
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