污水处理工程三期PPP项目实施方案63页.docx
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污水处理工程三期PPP项目实施方案63页.docx
1、XX 县污水处理三期工程 PPP 项目实施方案实施方案目录一、 编制主要依据.1二、 项目概况.3(一) 项目名称.3(二) 项目实施机构.3(三) 所属行业.3(四) 实施进度.3(五) 项目技术经济条件. 3三、 本项目采用 PPP 模式实施的必要性和可行性.6(一) 采用PPP 模式实施本项目必要性分析. 6(二) 采用PPP 模式实施本项目可行性分析. 7四、 风险分配框架.8(一) 风险识别.8(二) 风险分配原则.8(三) 风险分配框架.9五、 项目运作方式.13(一) 项目实施机构.13(二) 协调及监管机制.13(三) 合作方式.14(四) 项目合作期.16(五) 项目公司.1
2、6六、 项目交易结构.18(一) 投融资结构.18(二) 回报机制.19(三) 相关配套安排.23七、 建设、运营、移交和退出机制. 23(一) 项目建设.24(二) 项目运营维护.27I(三) 项目移交.33(四) 退出机制.34八、 合同体系与主要内容.36(一) 合同体系.36(二) 交易边界条件.37(三) 项目履约保障边界. 39九、 项目监管与保障措施.40(一) 授权关系.40(二) 监管方式.40(三) 绩效考核.42十、 社会资本方选择.46(一) 社会资本方选择方式. 46(二) 本项目合作社会资本方的要求.47(三) 招标标的.48(四) 采购评审办法.48(五) 采购结
3、果确认谈判. 48十一、 财务测算.50(一) 测算基础.50(二) 基本假设.50(三) 测算结果.53附件一：污水处理服务费单价调整方法. 571一、编制主要依据1.中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见（ 中发201618 号）；2.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460 号）；3.国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发201443 号）；4.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见（国办发201542 号）；5.基础设施和公用事业特许经营管理办法（国家发改委、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行，第 25号令）；6.国家发改委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20142724 号）；7.国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知（发改投资20161744 号
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