泰兴开发区自来水厂及配套设施PPP项目的实施方案84页.docx
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泰兴开发区自来水厂及配套设施PPP项目的实施方案84页.docx
1、泰泰兴兴开开发发区区自自来来水水厂厂及及配配套套设设施施项项目目采采用用PPP模模式式的的实实施施方方案案实实施施机机构构：x xx x 局局年7月月目目录录第一章项目基本情况.1一、项目概况.1（一）项目名称.1（二）项目实施机构.1（三）项目实施背景.11.生活饮用水供水量已不能满足需求.12.供水水质有待进一步提高.1（四）项目基本情况.21.项目主要内容及地点区位.22.项目总投资.33.项目类型及所处阶段.34.项目合作期限与建设期安排.3二、项目采用PPP模式的必要性分析.3（一）降低项目全生命周期成本，提高运营效率与质量，促进创新和竞争.3（二）政府初始投入少，极大缓解政府支出压
2、力.3（三）实现风险合理分配.4三、项目采用PPP模式的可行性分析.4（一）本项目采用PPP模式符合国家规定的项目范围.4（二）本项目采用PPP模式符合财政部门规定的项目条件.4（三）项目符合国家鼓励发展的产业政策和PPP政策.5（四）项目获得政府及社会资本的支持和积极参与.5（五）项目“物有所值”评价.5第二章项目运作模式.6第三章项目交易结构.8一、投融资结构.8（一）投资计划.8（二）项目资本金比例.8（三）项目公司股权结构.9（四）融资需求.9（五）资金筹措计划.10二、 项目回报机制.10（一）项目回报机制.10（二）股东回报机制.10三、相关配套安排.10第四章 项目合同体系.12
3、一、合同体系构成.12二、PPP项目合同的核心内容.13（一）权利义务边界.131.项目资产权属安排.132.合作双方的权利义务.143.政府支付方式.164.缺陷责任安排.16（二）交易条件边界.171.项目合同期限.172.运营权.173.项目公司经营范围.174.项目公司融资管理.185.收费定价调整机制.186.土地使用权.197.绩效考核方案.198.产出说明.23（三）履约保障边界.241.投资竞争担保.242.建设履约保函.243.运营维护保函.254.移交维修保函.265.强制保险方案.26（四）调整衔接边界.271.设计或建设变更.272.资产移交.273.项目合作期限延长.28第五章政府方与社会资本方风险分担机制.29一、风险识别.29二、风险分配原则.29三、风险分配与防范.30（一）政策风险.30（二）项目本身风险.30（三）市场风险.31（四）不可抗力风
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