绥德至延川高速公路含清涧至子长高速公路连接线PPP项目实施方案52页.docx
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绥德至延川高速公路含清涧至子长高速公路连接线PPP项目实施方案52页.docx
1、陕陕西西省省绥绥德德至至延延川川高高速速公公路路(含含清清涧涧至至子子长长高高速速公公路路连连接接线线)P PP PP P 项项目目实实施施方方案案实实施施机机构构:x xx x 局局咨咨询询机机构构:x xx x 公公司司2016 年年 7 月月陕西省绥德至延川高速公路(含清涧至子长高速公路连接线)PPP项目实施方案目目录录第第一一章章 项项目目概概况况.- 1 -一、 项目基本情况.-1-二、 采用PPP模式的必要性和可行性.-6-三、 项目实施机构.-8-第第二二章章 项项目目运运作作方方式式.- 9 -一、 PPP 项目发起方式.-9-二、 PPP 项目运作方式.-9-三、 项目结构.
2、-11-四、 项目运作程序.-11-第第三三章章 投投融融资资和和财财务务方方案案.- 15 -一、 投融资结构.-15-二、 项目特许经营期和建设计划.-16-三、 回报机制.-16-四、 定价机制.-18-五、 车流量激变调整机制.-18-六、 政府配套安排.-19-第第四四章章 建建设设运运营营和和移移交交方方案案.- 20 -一、 建设方案.-20-二、 运营方案.-21-三、 移交方案.-23-第第五五章章 风风险险分分担担.- 25 -一、 风险分配基本原则.-25-二、 风险分配流程图.-25-三、 项目风险分配建议.-27-第第六六章章 合合同同结结构构与与主主要要内内容容.-
3、 30 -一、 合同体系层次.-30-二、 特许经营协议主要内容.-30-三、 特许经营协议主要内容.-32-I陕西省绥德至延川高速公路(含清涧至子长高速公路连接线)PPP项目实施方案第第七七章章 社社会会资资本本遴遴选选方方案案.- 42 -一、 招标方式选择.-42-二、 公开招标的资格审查方式.-42-三、 招标流程.-43-四、 资格预审阶段.-43-五、 招标阶段.-45-六、 备案及公示.-46-七、 合同签署.-46-八、 其他技术服务类招标.-47-第第八八章章 保保障障及及监监管管措措施施.- 48 -一、 各部门工作边界.-48-二、 政府承诺和保障.-49-三、 监管措施.-49-II陕西省绥德至延川高速公路(含清涧至子长高速公路连接线)PPP项目实施方案第第一一章章 项项目目概概况况一一、项项目目基基本本情情况况(一)项目名称陕西省绥德至延川高速公路(含清涧至子长高