县城至马栏红色旅游公路PPP特许经营项目实施方案61页.docx
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县城至马栏红色旅游公路PPP特许经营项目实施方案61页.docx
1、XXXX 县城至马栏红色旅游公路县城至马栏红色旅游公路PPPPPP（特许经营）项目（特许经营）项目实施方案实施方案XX县城至马栏红色旅游公路 PPP（特许经营）项目实施方案编制单位及编制人员编制单位: : 陕西广通工程咨询有限公司 证书编号：（发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会）项目负责人：报告编制：报告校对：报告审核：XX 县城至马栏红色旅游公路 PPP（特许经营）项目实施方案I目录前 言.1（一）实施方案编制背景.1（二）项目达到的目标及原则.2（三）实施方案编制依据.3一、项目概况.5（一）项目基本情况.5（二）项目公共产品的标准.11（三）项目模式必要性和可行性.11二、项目
2、投入产出分析.13（一）投资测算说明.13（二）投资测算分析.14（三）项目付费方式.17（四）绩效考核机制.18（五）价格调整机制.20三、项目运作模式简介.22（一）运作方式介绍.22（二）本项目运作方式.23四、项目交易结构. 26（一）投融资结构.26（二）项目合作期限.26（三）绩效考核机制.26（四）项目回报机制.30（五）项目投资回报.31（六）相关配套安排.34XX 县城至马栏红色旅游公路 PPP（特许经营）项目实施方案I五、项目风险分担机制.36（一）项目风险因素识别与分析.36（二）风险分配原则.38（三）风险分配基本框架.38（四）风险控制. 40六、合同体系. 43（一
3、）项目合同体系.43（二）项目边界条件.44七、项目合作期满的处臵.49（一）退出机制及终止补偿.49（二）争议解决办法.50（三）项目 PPP 合同期届满后移交.50八、采购方式选择. 52（一）采购方式. 52（二）社会资本选择标准.52九、项目实施工作计划.54（一）项目实施计划安排原则.54（二）项目实施进度安排.54（三）项目实施原则和方法.54十、监管架构. 56（一）授权关系. 56（二）监管方式. 56XX 县城至马栏红色旅游公路 PPP（特许经营）项目实施方案1前言（一）实施方案编制背景在经济新常态下，大力推动基础设施和公共服务领域供给方式转变是推进结构性改革，尤其是供给侧结构性改革的具体体现。当前推广运用政府和特许经营者合作（PPP）是转变基础设施和公共服务供给方式的重大创新，有利于充分发挥市场配臵资源的决定性作用，打破行业准入限制，创新投融资机制，加快转变政府职能，实
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