文体中心和会展中心PPP项目实施方案45页.docx
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文体中心和会展中心PPP项目实施方案45页.docx
1、XX 市文体中心和会展中心项目（PPP）实施方案实施方案i编制说明一、本实施方案根据国家有关法律法规、PPP 规范性文件等编制，为 XX 市文体中心和会展中心项目实施 PPP 的纲领性文件。 本方案经 XX 市政府批准后实施。二、本方案 PPP 操作流程按照财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）文件规定的程序执行。三、本方案按照 基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015年六部委第 25 号令）文件要求，建议政府授予项目特许经营权。四、本项为准经营性项目，采用使用者付费和可行性缺口补助的方式实施。五、本方案按照政府采购法、政府采购法实施条例、招投
2、标法实施条例、财政部关于印发的通知（财库2014215 号）和财政部关于印发的通知（财库2014214 号）规定的程序，采用竞争性磋商的方式选择社会资本。六、本项目物有所值评价、财政承受能力论证按照PPP 物有所值评价指引（试行）（财金2015167 号）、政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引（财金201521 号）文件要求进行。i目目录录一、项目概况一、项目概况.1 1(一)项目名称.1(二)项目简介.2(三)项目性质.4二、二、 项目必要性分析项目必要性分析.4 4(一)本项目是建设合格的文化体育活动中心的需要.4(二)本项目是完善 XX 市城市功能的需要.4(三)本项目是打造世界石
3、油城的需要.5三、三、 项目实施机构及监管单位项目实施机构及监管单位.5 5四、四、 项目运作方式项目运作方式.6 6(一)项目结构.6(二)项目操作流程.8(三)法律结构及合同体系.8(四)项目融资方案.10(五)项目收益模式及支付体系.11五、五、 特许经营主要内容特许经营主要内容.1212(一)特许经营权授权及期限.12(二)土地使用.13(三)项目投资.13(四)项目竞价.13(五)其他边界条件.14(六)项目前期交接.14六、六、 项目公司组建原则项目公司组建原则.1616(一)项目公司出资.16(二)治理结构.16i七、七、 社会资本政府采购社会资本政府采购.1717(一)社会资本资格.17(二)社会资本选择方式.18(三)资格预审.20(四)评标办法.20(五)中标人确定方式.20八、八、 PPPPPP 各方权利义务各方权利义务.2121(一)政府权利和义务.22(二)社会资
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