翁牛特旗美丽村庄综合整治街巷硬化PPP项目实施方案55页.docx
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翁牛特旗美丽村庄综合整治街巷硬化PPP项目实施方案55页.docx
1、翁翁牛牛特特旗旗美美丽丽村村庄庄综综合合整整治治街街巷巷硬硬化化 P PP PP P 项项目目实实施施方方案案xx 公司2016 年 3 月x xx x 公公司司项目负责人：项目编制人：项目审核人：1目录目目录录.3方方案案编编制制的的依依据据.6前前言言.7第第一一章章 项项目目概概况况.8一、项目基本情况. 8二、项目采用 PPP 模式的必要性和可行性.9三、项目实施目标及意义.11四、本项目经济效益及可行性分析.12五、政府方合作意愿和对社会投资人的吸引力.13第第二二章章 项项目目实实施施情情况况.14一、项目 PPP 物有所值评价.14二、财政承受能力分析. 22三、项目经济技术指标
2、. 24四、项目公司股权情况. 25五、项目实施计划（本项目以实际进度为准）.26第第三三章章 风风险险分分配配基基本本框框架架.293一、风险分配基本原则. 29二、社会投资人承担的风险.30三、政府部门承担的风险.31四、由政府部门和社会投资人共担的风险.31五、风险分担机制示意表.32第第四四章章 项项目目运运作作方方式式.35一、运作方式介绍. 35二、本项目建议运作方式.36第第五五章章 交交易易结结构构.39一、项目投资结构. 39二、项目回报机制. 42三、相关配套安排. 44第第六六章章 合合同同体体系系.45一、项目合同体系. 45二、项目边界条件. 46第第七七章章 监监管
3、管架架构构.47一、授权关系. 474二、监管方式. 47第第八八章章 采采购购方方式式选选择择.50一、采购方式的定义及选择.50二、本次项目采购选择的方式.51三、合格的社会资本的资格条件.525方案编制的依据1. 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知(国办发201542 号)；2. 六部委基础设施和公用事业特许经营管理办法 （201525号） ；3. 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见 （发改投资20142724号） ；4. 政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引财金201521 号文；5. 政府和社会资本合作模式操作指南（试行） （财金2014113号） ；6. 政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014年版） ；7. 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法财库2014215 号。6前言十八届五中全
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