1、XXXX 省省 XXXX 市市X XX X 县县 X XX X 水水库库工工程程 P PP PP P 项项目目实实施方案施方案目录一、 方案编制的依据和原则.1（一） 方案编制的依据.11 法律政策依据.12 规划依据.4（二） 方案编制的原则.91 尊重契约精神，建立长期合作关系.92 宏观与微观相结合，统筹近期与远期关系.93 坚持风险分担，利益共享.104 维护公众利益，保障社会资本获得合理回报.10二、 项目基本情况.11（一） 项目名称.11（二） 项目类型.11（三） 建设地点.11（四） 项目建设内容.121 项目建设概况.122 工程主要任务.123 水文气象.134 XX 水
2、库工程地质.14（五） 采用 PPP 模式的必要性及可行性.161 采用 PPP 模式的必要性.162 采用 PPP 模式的可行性.18（六） 项目的必要性.191 项目建设依据.192 项目建设的必要性.19（七） 前期工作.28（八） 项目投资规模.291 项目总投资.292 资金筹措计划.31（九） 项目产出简述.311 项目直接产出.31（十） 政府现有支持安排.32三、 风险分配框架.34（一） 风险因素识别.341 系统性风险.342 非系统风险.35（二） 风险评估.361 政策性风险.362 经济风险.373 审批程序风险.374 社会稳定风险.375 设计风险.376 财务风
3、险.377 工程建设风险.388 运营风险.389 不可抗力风险.38（三） 风险分配基本原则.38（四） 风险分配要达到的效果.391 降低风险发生率.392 减少风险带来的损失.393 建设期风险分配.394 运营期（含移交）风险分配.43（五） 本项目风险应对措施.461 社会资本方风险应对措施.462 政府方风险应对措施.463 预留风险协商机制.47四、 运作方式.48（一） PPP 运作方式. 48（二） 特许经营期.49（三） 项目期满处置移交.49五、 交易结构.51（一） 项目交易结构.511 项目总投资.512 上级补助资金.523 项目资本金.524 项目公司股权结构.525 融资安排.53（三） 项目回报机制.53（四） 利润分配机制.54（五） 绩效考核机制.541 考核评价目的.552 评价时段选择.553 评价体系及应用.564 激励相容机制.56（六） 相关
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