提升城市形象项目工程PPP项目实施方案34页.docx
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提升城市形象项目工程PPP项目实施方案34页.docx
1、x 县提升城市形象项目工程PPP 项目实施方案x 县 x 局二一七年月目 录1 项目概况.31.1 项目基本情况.31.1.1项目名称.31.1.2项目背景.31.2 项目经济技术指标.41.3 项目实施主体.51.4 项目公司（SPV）设立.51.5 PPP 运作的可行性分析.51.5.1政策条件.51.5.2县域条件.61.5.3物有所值评价.71.5.4财政承受能力论证.82 风险分配框架.83 PPP 运作方式.94 项目交易结构.94.1 投融资结构.94.2 回报机制.104.3 配套安排.125 项目合同结构.126 核心边界条件.136.1 合作期限.136.2 资产权属.13
2、6.3 投资额认定.146.4 产出说明.146.4.1可用性绩效指标.146.4.2运营维护绩效指标.146.5 履约保障.166.5.1强制保险方案.161x 县提升城市形象项目工程PPP 项目实施方案6.5.2保函体系.166.6 期满终止.176.7 应急处置.176.8 临时接管和提前终止.186.9 合同变更.196.10 合同展期.196.11PPP双方主要权利义务.196.11.1 县政府的权利.196.11.2 县政府的义务.206.11.3 社会资本的权利.216.11.4 社会资本的义务.217 项目监管.227.1 监管人.227.2 监管范围.237.3 监管方式.2
3、37.3.1行政监管.237.3.2履约管理.247.3.3公众监督.248 绩效评价.249 社会资本采购方式.259.1 采购方式.259.2 竞价方式及限价.259.3 社会资本资格条件.2610附件：运营绩效考核办法.2721项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称x 县提升城市形象项目工程 PPP项目1.1.2项目背景近年来，x 县委、县政府根据本县实际情况和周边环境条件的变化，审时度势，提出了主动融入海西建设和环三发展大局，围绕“融入环三核心区，打造省会后花园”的发展战略，按照“项目主导，主动对接，提速增效，奋力赶超”的发展思路，落实“工业提速、农业增效、旅游突破、城市提升、民生优先、保障有力”的发展举措，努力建设优美幸福、宜居宜业的新 x。以科学发展观为指导，坚持完善城市功能和改善民生并举，按照“改造老城、建设新区、建管并重、滚动发展”的工作思路，分别对城区解放路、建设路
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