1、卫卫辉辉市市污污水水处处理理 P PP PP P 项项目目实实施施方方案案x xx x 局局2 20 01 16 6 年年 5 5 月月目目录录第一章 项目概况.1一、基本情况.1（一）项目名称.1（二）项目性质.1（三）项目实施机构.1（四）项目运作方式.1（五）项目回报机制.2（六）项目采用 PPP 模式运作的必要性.2（七）项目采用 PPP 模式运作的可行性.4（八）项目提供的公共产品和服务内容.6（九）项目示范价值说明.6（十）实施依据.7（十一）技术规范.9二、经济技术指标.11（一）项目资产概况.11（二）项目运营内容.11（三）投资规模与资金来源.12（四）项目产出说明.12（五
2、）合作期限.12三、项目公司.13四、项目进展情况.13第二章风险分配基本框架.14一、风险分担原则.14（一）公平原则.14（二）归责原则.14（三）风险收益对等原则.14（四）有效控制原则.15（五）风险成本最低原则.15（六）风险上限原则.15（七）直接损失承担原则.15（八）风险分担的动态原则.16（九）风险偏好原则.16二、风险归类.16三、项目主要风险识别.17四、风险评估.18第三章项目运作方式和合作期限.19一、项目运作方式.19二、项目合作期限.19第四章项目交易结构设计.20一、基本交易结构.20二、投融资结构.21（一）投融资安排.21（二）融资担保.22（三）资产形成与
3、转移.22三、项目回报机制.22四、价格调整机制.23五、政府配套支出责任.24第五章项目财务评价.24一、基本条件及假设.24二、财务分析.24第六章合同体系.25一、合同拟定原则.25二、法律主体.25（一）卫辉市人民政府.25（二）项目实施机构.25（三）社会资本方.25三、PPP 项目合同主要条款.26（一）合作期.26（二）特许经营权.26（三）实施机构的主要权利和义务.26（四）项目公司的主要权利和义务.28（五）运营和维护.30（六）维护保函.32（七）保险.32（八）运营维护费.33（九）运营维护服务费的调整.33（十）合作期届满的资产、股权转让和项目设施移交.33（十一）一般补偿.34（十二）合作期终止.34（十三）协议的转让.35（十四）争议的解决.35四、股东协议.36五、履约合同.36（一）融资合同.36（二）保险合同.36（三）其他合同.37第七章股东协议、公司章
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