宿迁工业污水处理厂PPP项目实施方案73页.docx
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宿迁工业污水处理厂PPP项目实施方案73页.docx
1、宿宿迁迁宏宏信信工工业业污污水水处处理理厂厂 P PP PP P 项项目目实实施施方方案案x xx x 会会x xx x 公公司司二二一一五五年年九九月月目目 录录前前 言言.4一一、项项目目描描述述.6(一)项目背景.6(二)项目概况.6二二、风风险险分分配配基基本本框框架架.8(一)PPP 模式风险分担.8(二)PPP 模式风险分担的基本原则.8(三)本项目风险分担的基本框架.9(四)本项目主要风险分析.10三三、项项目目 P PP PP P 运运作作方方式式.12(一)PPP 模式简介.12(二)关于本项目实施 PPP 的方式.12(三)TOT 实施方式分析.13(四)政府直接投资参股.
2、16四四、项项目目交交易易结结构构.18(一)本项目合作边界.18(二)项目投融资结构.19(三)项目回报机制.20五五、法法律律结结构构.21(一)项目参与主体.21(二)项目合同体系.221(三)法律结构设计.24六六、本本项项目目监监管管体体系系.24(一)股东监管.24(二)行政监管.25七七、项项目目采采购购工工作作组组织织.26(一)采购准备工作.26(二)项目前期工作.26(三)项目前期费用.27(四)投资人资格条件.27(五)投资人采购方式.28(六)采购活动保证金.29(七)本项目招标宣传.29(八)本项目采购内容.29(九)本项目报价竞争.30(十)项目履约保函.30八八、
3、项项目目 P PP PP P 实实施施的的关关键键问问题题分分析析.30(一)项目投资总额.30(二)本项目土地使用.31(三)本项目人员安排.31(四)PPP 合作期限.31(五)特许经营权范围和内容.32(六)项目生产工艺和运营管理.332(七)污水的接收质量和产出质量要求.33(八)基础污水处理量.34(九)政府服务费的支付方式.35(十)政府补贴价格调整.35(十一)合同变更与权益转让.39(十二)应急处置.40(十三)临时接管.41(十四)提前终止.42九九、项项目目财财务务测测算算和和投投融融资资安安排排.44(一)财务测算的目的.44(二)财务预测原则.45(三)财务预测依据.45(四)项目基本处理量.45(五)税收优惠.46(六)财务测算假设.48(七)财务测算说明.49(八)财务预测算结果.49十十、工工作作计计划划.50附附件件 1 1:物物有有所所值值报报告告附附件件