四馆一院一中心及配套附属设施工程PPP项目实施方案74页(2).docx
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四馆一院一中心及配套附属设施工程PPP项目实施方案74页(2).docx
1、xx 县“四馆一院一中心”及配套附属设施工程项目PPP 模式实施方案x xx x 县县 x xx x 局局x xx x 公公司司二一六年十二月xx县“四馆一院一中心”及配套附属设施工程项目PPP 模式实施方案目录第1 章 项目概况.11.1 编制依据.11.1.1 法律.11.1.2 行政法规.11.1.3 行政规范性文件.11.1.4 部委规章.21.1.5 工程技术资料.21.2 编制原则.31.2.1 PPP 方案的编制原则.31.2.2 本项目方案的编制原则.31.3 基本情况.31.3.1 项目名称.31.3.2 建设单位.31.3.3 项目背景.31.3.4 建设地点.71.3.5
2、 项目功能定位.71.3.6 建设规模和内容.81.3.7 项目周期.91.3.8 投资规模.91.3.9 主要经济技术指标.101.3.10 项目社会效益.11第2 章 必要性与可行性分析.122.1 项目建设必要性分析.122.1.1 本项目建设是“社会主义精神文明”建设的需要.122.1.2 本项目建设是丰富精神文化产品和社会文化生活的需要.122.1.3 本项目建设是 xx 县全面建设小康社会的需要.132.1.4 本项目建设是弘扬 xx 县域文化和发展xx 经济的需要.132.1.5 本项目建设是增强 xx 县文化软实力的需要.142.1.6 本项目建设是完善 xx 县城市功能的需要
3、.152.2 PPP 模式运作的必要性.152.2.1 促进投资主体多元化，提高整体效率.15ixx县“四馆一院一中心”及配套附属设施工程项目PPP 模式实施方案2.2.2 有利于提高 xx 县公共产品和公共服务的质量和供给效率.162.2.3 推动xx 县产业结构调整，探索地区文化旅游产业发展新模式.162.2.4 弥补xx 县城市文化设施建设过程中资金之不足，减轻财政负担.172.2.5 促进政府职能转变，提升政府监督与管理能力.172.2.6 有利于风险分配更为合理.172.2.7 有助于避免费用超支，降低运维成本.182.3 PPP 模式运作的理论可行性.182.4 PPP 模式运作的现实可行性.192.4.1 有利于提高管理质量和管理水平，保障项目长期稳定运维.192.4.2 充分发挥市场杠杆，以最小成本实现运维的“保本微利”.192.4.3 刺激民间投资活动，拉动地方的社会事业
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