顺昌洋口镇旅游小城镇建设PPP项目实施方案40页(2).docx
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顺昌洋口镇旅游小城镇建设PPP项目实施方案40页(2).docx
1、顺昌县洋口镇旅游小城镇建设PPP项目实施方案xx 局xx 公司二一七年九月目目 录录1项目概况.31.1项目基本情况.31.1.1项目名称.31.1.2项目背景.31.2项目经济技术指标.41.3项目实施主体.41.4项目公司（SPV）设立.51.5 PPP运作的可行性分析.51.5.1政策条件.51.5.2县域条件.61.5.3物有所值评价.71.5.4财政承受能力论证.72风险分配框架.83 PPP运作方式.84项目交易结构.94.1投融资结构.94.2回报机制.104.2.1基准补贴.104.2.2运营成本补贴.134.2.3最低需求风险补贴或超额收益分享.144.2.4绩效考核系数.1
2、54.2.5项目其他收入.154.3配套安排.155项目合同结构.166核心边界条件.176.1合作期限.176.2资产权属.176.3投资额认定.176.4施工和监理.176.5产出说明.186.5.1可用性指标.181顺昌县洋口镇旅游小城镇建设PPP项目6.5.2运营维护绩效指标.186.5.3中期评估.206.6履约保障.206.6.1强制保险方案.206.6.2保函体系.216.7期满终止.226.8应急处置.226.9临时接管和提前终止.226.10合同变更. 236.11合同展期. 246.12PPP 双方主要权利义务.246.12.1县政府的权利.246.12.2县政府的义务.2
3、56.12.3社会资本的权利.256.12.4社会资本的义务.267项目监管.277.1监管人.277.2监管范围.277.3监管方式.287.3.1行政监管.287.3.2履约管理.287.3.3公众监督.298绩效评价.299社会资本采购方式.309.1采购方式.309.2竞价方式及限价.309.3社会资本资格条件.3010附件：.32附件一：财务测算表1 .32财务测算表2 .33附件二：运营绩效考核办法 .342顺昌县洋口镇旅游小城镇建设PPP项目1项项目目概概况况1.1项项目目基基本本情情况况1.1.1项项目目名名称称顺昌县洋口镇旅游小城镇建设 PPP 项目1.1.2项项目目背背景景顺昌县位于福建省的西北部、南平市域西南部。县境分别与建阳、建瓯、南平、沙县、将乐、邵武6县市接壤。县域面积1985平方公里，占南平地区总面积的7.5%。目前顺昌县辖1个街道、7个镇、4个乡，在籍人口2
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