双语幼儿园PPP项目实施方案119页(2).docx
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双语幼儿园PPP项目实施方案119页(2).docx
1、XX 县 农村学前三年双语幼儿园建设项目(PPP)实施方案实施方案实施机构:实施机构:XXXX 县教科局县教科局咨咨询询机机构构:二二一八年二月一八年二月XX 县2017 年农村学前三年双语幼儿园建设项目(PPP)实施方案I编制说明一、本实施方案根据国家有关法律法规、PPP 规范性文件等编制,为 XX 县 2017 年农村学前三年双语幼儿园建设项目实施 PPP 的纲领性文件。本方案经 XX 县人民政府批准后实施。二、本方案 PPP 操作流程按照财政部政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法(财金201692 号)文件规定的程序执行。三、本方案按照基础设施和公用事业特许经营管理办法(2015年六部
2、委第25 号令)文件要求,建议政府授予项目特许经营权。四、本项目无经营性收费来源,项目投资回报采用政府付费方式。政府付费需要纳入 XX 县财政当年的中期财政规划和年度预算。五、本方案按照政府采购法、政府采购法实施条例、招投标法实施条例、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法(财库2014215 号)规定的程序,采用公开招标的方式选择社会资本。六、本项目物有所值评价、财政承受能力论证按照PPP 物有所值评价指引(试行)(财金2015167 号)、政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引(财金201521 号)文件要求进行。XX 县2017 年农村学前三年双语幼儿园建设项目(PPP)实施方案II
3、目目录录前言前言.- - 1 1 - -一、项目概况一、项目概况.- - 2 2 - -(一)项目名称. - 2 -(二)项目基本经济技术指标. - 2 -(三)合作期限. - 2 -(四)资金来源及股权结构. - 3 -(五)运作方式. - 3 -(六)收益来源及分析. - 3 -二、实施方案编制依据二、实施方案编制依据.- - 4 4 - -三、项目实施的必要性与可行性三、项目实施的必要性与可行性.- - 7 7 - -(一)项目背景. - 7 -(二)项目实施的必要性. - 8 -(三)采取PPP模式的必要性.-9-(四)项目实施的可行性. - 11 -四、项目产出说明四、项目产出说明.- - 1313 - -(一)项目产出内容. - 13 -(二) 产出说明.-15-(三)绩效产出标准. - 17 -五、风险分配与履约保证五、风险分配与履约保证.- - 3434 - -(一)风险分