市政道路建设PPP项目-实施方案71页(2).docx
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市政道路建设PPP项目-实施方案71页(2).docx
1、XX 县市政道路建设 PPP 项目|实施方案IXXXX 县市政道路建设县市政道路建设 PPP 项目项目实施方案实施方案X XX X 县县住住房房和和城城乡乡建建设设局局XX 县市政道路建设 PPP 项目|实施方案I目目录录一、实施方案编制依据一、实施方案编制依据.1（一）相关法律法规. 1（二）PPP 政策文件.2（三）项目前期的论证文件. 2二、项目概况二、项目概况.4（一）项目名称.4（二）项目背景. 4（三）项目建设内容. 5（四）项目总投资. 6（五）项目合作期限. 6（六）实施机构及出资代表. 6（七）项目产出说明. 7（八）项目前期工作进展. 8三、采用三、采用 PPP 模式运作的
2、必要性和可行性论证模式运作的必要性和可行性论证.9（一）采用 PPP 模式运作的必要性.9（二）项目运用 PPP 模式运作的可行性.10（三）物有所值评价.11（四）财政承受能力论证.11（五）项目采用 PPP 模式运作的目标和意义.11四、项目运作方式四、项目运作方式.12（一）运作原则.12（二）运作模式. 12（三）项目合作范围. 14XX 县市政道路建设 PPP 项目|实施方案I（四）项目运作流程. 14五、项目交易结构五、项目交易结构.17（一）投融资结构. 17（二）项目回报机制. 18（三）政府配套安排. 20六、风险分配框架六、风险分配框架.22（一）风险分配基本原则. 22（
3、二）风险识别. 22（三）风险分配安排. 25（四）风险防范措施. 27七、项目采购七、项目采购.29（一）采购人. 29（二）采购方式. 29（三）社会资本的资格条件（暂定）. 29（四）投标保证金. 31（五）采购流程说明. 31（六）招标标的. 35（七）评审原则和标准. 35八、服务费测算八、服务费测算.37（一）可用性服务费. 37（二）运营维护服务费测算. 38II3.服务费.39九、项目合同体系九、项目合同体系.40XX 县市政道路建设 PPP 项目|实施方案I（一）合同体系层次. 40（二）权利义务边界. 41（三）交易条件边界. 43（四）履约保障机制. 47十、项目监管架构十、项目监管架构.51（一）履约监管和行业监管. 51（二）行政监管. 51（三）公众监管. 51附件一：财务分析报告附件一：财务分析报告.52（一）测算的基础数据. 52（二）测算方法和原则. 53
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