石门城乡环卫一体化PPP项目实施方案38页(2).docx
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石门城乡环卫一体化PPP项目实施方案38页(2).docx
1、石石门门县县城城乡乡环环卫卫一一体体化化 P PP PP P 项项目目实实施施方方案案x xx x 公公司司二二一一六六年年三三月月石门县城乡环卫一体化PPP项目实施方案目目 录录一一、项项目目基基本本情情况况.1（一）项目名称.1（二）实施机构.1（三）项目建设背景.1（四）项目概况.3二二、 项项目目PPP实实施施的的必必要要性性和和意意义义.6（一）项目采用PPP模式实施是创新投融资机制、充分发挥社会资本参与基础设施建设、落实国家有关政策及财税体制改革的需要。.6（二）项目建设是落实湖南省、市等各项政策的要求.8（三）是完善石门县城乡生活垃圾收运系统、提高垃圾清运率的具体措施.8（四）是
2、提高生活垃圾无害化处理率的有效途径.9（五）是提升城区清扫保洁效率，美化城市环境的重要举措.9三三、项项目目运运作作方方式式.10四四、项项目目交交易易结结构构.10（一）项目结构.10（二）项目操作流程.11（三）特许经营权及期限.12（四）项目投融资结构.12（五）项目资产的形成与移交.13（六）回报机制.13（七）支付价格及标准.13（七）支付义务时间起点.15（八）支付原则.15五五、项项目目公公司司组组建建.16（一）项目公司基本情况.16（二）公司治理结构.16六六、风风险险分分配配和和履履约约保保证证.17（一）风险分配机制.17（二）履约保证.18七七、 项项目目监监管管.19
3、（一）监管分类.191石门县城乡环卫一体化PPP项目实施方案（二）绩效考核.20八八、采采购购方方式式选选择择.20（一）社会资本资格.20（二）社会资本选择方式.22（三）评标办法.23（四）中标人确定方式.23九九、合合同同体体系系.24十十、PPP各各方方主主要要权权利利义义务务.24（一）政府方的主要权利义务.24（二）项目公司的主要权利义务.26（三）社会投资人权利和义务.27十十一一、项项目目边边界界条条件件.28（一）违约责任.28（二）项目前期交接和到期移交.29（三）土地使用.32（四）调整衔接机制.32（五）收费定价调整机制.34（六）争端解决.34十十二二、政政府府配配套套及及政政策策支支持持.352石门县城乡环卫一体化PPP项目实施方案为有效解决项目建设资金需求，提高石门县城乡环卫工作集约管理效率，xx（以下简称“政府”）决定加快引入社会资本、建立城乡环卫一体化 P
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