建德市残疾人托养中心PPP项目实施方案48页.docx
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建德市残疾人托养中心PPP项目实施方案48页.docx
1、建建德德市市残残疾疾人人托托养养中中心心P PP PP P 项项目目实实施施方方案案PPP实实施施机机构构:x xx xPPP咨咨询询单单位位:x xx x 公公司司年05月月09日日建建德德市市残残疾疾人人托托养养中中心心P PP PP P 项项目目实实施施方方案案编编制制人人员员名名单单项项目目负负责责人人:项项目目联联系系人人:编编 制制 人人 员员x xx x 公公司司二二 0 0 一一六六年年五五月月目目录录一、项目基本情况.11.项目名称、基本情况和联系人.12.项目建设的必要性.23.项目建设的合规性.3二、采用PPP 模式的可行性分析.51.本项目采用PPP模式的优势.52.本
2、项目采用PPP模式的回报机制.63.本项目采用PPP模式物有所值.7三、风险分配及基本框架.101.风险分配基本原则.102.社会投资人承担的风险. 103.由政府部门和社会投资人共担的风险.124.风险分配基本框架.125.风险承担支出.136.风险收益共担.14四、运作方式.15五、项目交易结构.161.投融资结构.162.设立项目公司.163.融资安排.174.资产权属.175.回报机制.186.相关配套.19六、财务测算.201.建设成本.202.运行成本.203.收入测算.204.财务测算结果.21七、项目PPP 合同结构.281.项目授权、合作期和业务范围.282.各方的基本权利和
3、义务. 28I3.项目法人制.284.项目土地使用权.285.项目设施所有权.296.项目建设期成本.297.项目融资.298.项目建设及相关.309.履约保函.3110.股权转让限制.3311.项目设施的移交.3312.保险. 3413.提前终止.3414.违约处理.3415.争议解决.35八、核心边界条件.361.权利义务边界.362.交易商务条件.363.履约保障机制.364.调整衔接机制.37九、项目监管.381.监管框架.382.监管方式.383.协调沟通.394.争议处理.39十、社会投资人采购.401.投资人的资格条件.402.投资人的采购方式.403.资格审查方式.414.投标保函.425.招标标的.426.评标办法.427.确认谈判.438.确定中选投资人及合同签署.44建建德德市市残残疾疾人人托托养养中中心心PPP项项目目实实施施方方案案一一、 项项目目基基本