盛运垃圾焚烧发电PPP项目实施方案63页(2).docx
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盛运垃圾焚烧发电PPP项目实施方案63页(2).docx
1、x xx x盛盛运运垃垃圾圾焚焚烧烧发发电电采采用PPP 模式的实施方案xx 局2015 年 1 月1第第一一章章第第二二章章目目 录录项项目目概概况况.4 4风风险险分分配配基基本本框框架架.1 12 2一、风险因素识别与分析.12二、风险分配原则.16三、风险分配基本框架.17第第三三章章项项目目运运作作方方式式.1 19 9一、项目运作方式.19第第四四章章交交易易结结构构.2 24 4一、投融资结构（项目公司股权结构）.24二、政府和社会资本方的权利义务.25三、回报机制.29第第五五章章财财务务测测算算.3 32 2一、投资回报（收入）测算.32二、财政可行性缺口补贴（收入）测算.3
2、2第第六六章章第第七七章章第第八八章章第第九九章章第第十十章章特特许许经经营营.3 35 5合合同同体体系系.3 37 7监监管管架架构构.4 41 1采采购购方方式式.4 45 5附附件件及及附附表表.4 47 72第一章项目概况一一、基基本本情情况况1、项目名称：宁阳盛运垃圾焚烧发电项目2、项目类型：新建项目3、项目提供的公共产品和服务内容：宁阳盛运垃圾焚烧发电项目主体为垃圾焚烧发电，是在原垃圾填埋场二期的基础上建设垃圾焚烧发电厂，本工程日处理量为500t/d，选用处理能力为250t/d 的垃圾焚烧炉2 台，每年按8000小时计，每台焚烧炉各配置1 台21.9t/h 单锅自然循环锅炉。设置
3、9MW 的中温中压纯凝式汽轮发电机组。4、项目投资构成本工程总投资估算为26947.24 万元，其中固定资产投资26209.23 万元，建设期利息106.85 万元，铺地流动资金 631.16 万元。5、项目地点：山东泰安宁阳县东疏镇后学村西北侧710m处的废弃窑场处。16、项目采用PPP 模式的必要性和可行性（1）采用PPP模式的必要性：1）本工程的建设是城市总体规划及环卫规划的需要近年来，宁阳县认真贯彻落实科学发展观，以坚持突出统筹性、突出独特性、突出实战性、突出典型性的原则，以加快转变经济发展方式为主线，以“四化”为主攻方向，强力实施“双带动”发展战略，着力构建地域特色鲜明、产业融合互补、城乡统筹发展的县域经济科学发展跨越发展体系。但长久以来，宁阳县环境卫生的发展水平与其经济发展水平并不相适应。宁阳县垃圾的收运采用传统的混装方式，集中到分散在城区的垃圾桶，再由环卫部门的垃圾收运车将垃
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