作地下管网综合管廊及海绵城市PPP项目实施方案17页.docx
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作地下管网综合管廊及海绵城市PPP项目实施方案17页.docx
1、地下管网、综合管廊及海绵城市 PPP 项目实施方案(框架)一、一、合作方式合作方式按照“统一招商，分段建设；成熟一个，实施一个；建管运维，综合一体”的要求，采用“政府租赁”的BLT模式进行运作，即Build(建设)-Lease(租赁)-Transfer(移交)，政府或其授权主体与社会资本合资组建项目公司，签署合资合同和章程。政府持有股权，参与项目公司的重大决策，但不参与日常的经营和管理。社会资本投入项目建设所需资金，在建设完成后租赁给政府，以租赁分期付款方式收回工程投资和运营收益，租赁期结束后，整个项目完全归政府所有。(1) 实施机构经政府授权，通过公开、公平、公正的方式采购确定具有相应资质的
2、社会投资人，与政府方融资平台政府方受权实施机构以股权合作模式共同出资组建 PPP 项目公司。(2) 政府或经政府授权的实施机构与项目公司签署PPP 项目合同 ， 授予项目公司在合作期限内独家地投资建设和运营维护 PPP 项目。(3) 合作期限内，项目公司需按照相关法律法规规定和PPP 项目合同约定，负责投资建设和运营维护 PPP 项目，确保项目设施的持续稳定运营，并根据PPP 项目合同约定的价格获得政府财政部门拨付的可用性服务费（包括管网管廊使用费和管网管廊运营维护费）补贴，从而回收投资并获得合理的收益。(4) 合作期限届满，项目公司需确保所有项目设施运营状况良好，并将其无偿移交予实施机构或政
3、府指定的其他机构。二、二、社会资本的采购社会资本的采购(一一)社会资本的资格要求社会资本的资格要求本项目允许联合体参与投标（联合体成员不超过 2 家） ，并应满足如下资格要求：1.单个投标人或联合体各成员方必须是依法注册并有效存续的独立法人；2.单个投标人或联合体所有成员方的净资产总额合计不得低于人民币 10 亿元，最近连续三年每年均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态；3.单个投标人或联合体所有成员方合计具有不低于 10亿元人民币的融资能力(银行存款证明或银行贷款承诺书或国有银行的授信额度)；4. 单个投标人或联合体近五年具有项目总投资累计不低于人民币 10 亿元或项目总规模累计不低于 100Km 的供排水管网投资和建设业绩 （以中标通知书或 PPP 项目合同为准，包括但不限于 BT、BOT、TOT 或委托运营等 PPP 项目业绩） ；5.单个投标人或联合体任一成员方应具
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