1、xx 县 xx 水库 PPP 项目实施方案xx 省建筑设计院2 20 01 15 5年1 11 1月前 言兴修水库，在河流上游开展防洪控制，进行雨水调节，是受制于水的 xx 人共同的心声。xx 水库工程位于 xx 县 xx 乡和天塘乡境内，珠江水系二级支流长乐河上游，水库坝址位于天塘乡长乐河菜子冲下燕村。是国务院批准的珠江流域防洪规划的流域防洪和水资源利用控制性工程，被列入了全国大型水库建设规划 ，是xx省近期要建设的三座大型水库之一。xx 水库总投资为 189443 万元，水库总库容达 1.33 亿立方米，设计灌溉面积 31.2 万亩，坝后电站装机 1.8 万千瓦。是一座以防洪、灌溉为主，兼
2、顾城镇供水与发电等综合利用的水利枢纽工程。是列入国务院确定的“十二五”、“十三五”期间全国 172 项重大水利工程、2015 年开工建设的 27 项重大水利项目之一。在 2014 年，国家试点第一批社会参与国家重大水利工程建设运营项目时，采用 PPP模式建设 xx 水库项目，现已全面进入建设阶段。为加快项目的建设与开发，并考虑 xx 水库的长期运营。在进一步厘清 PPP 模式概念和内涵基础上，结合 xx 水库项目实际情况，宜章县人民政府经与社会资本方协商同意：根据国家最新法律法规文件、结合项目情况，从运作模式、交易结构、项目公司治理等方面，完善本项目的 PPP 模式，规范 xx 水库项目的建设
3、、经营和管理。1目录前言 . 1一、项目概况 .61.1 项目名称 .61.2 项目建设地点 .61.3 项目实施机构 .61.4 项目主要内容、规模及范围 .61.5 项目主要经济技术指标 .71.6 建设必要性及采取PPP 模式意义 .81.7 项目历史情况及运作计划 .91.8 项目PPP 运作存在的问题 .9二、风险分配基本框架 .112.1 风险分配原则 .112.2 项目风险框架分析 .112.3 项目模块风险分配与范式选择 .12三、项目运作模式 .143.1 项目优化调整思路 .143.2 项目运作模式 .153.3 主要运作原则 .162四、项目交易结构 .184.1 项目投融资结构 .184.2 项目合作期限 .184.3 项目回报机制 .194.4 政府配套安排 .20五、项目责任边界条件 .215.1 项目资产权属 .215.2 特许经营权范围 .215.3 双方基
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