石埇镇乡镇污水处理厂PPP项目实施方案74页(2).docx
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石埇镇乡镇污水处理厂PPP项目实施方案74页(2).docx
1、浦北县石埇镇乡镇污水处理厂PPP项目实施方案xx目目 录录一、项目概况.1（一）基本情况.1（二） 项目实施机构.1（三） 项目采取PPP的必要性及可行性.2（四）项目目标和意义.7（五）产出说明.9二、 风险分配基本框架.11（一） 风险分配原则.11（二） 风险分配框架.13三、项目运作方式.16（一） 可选运作方式.16（二） 运作方式选择.17四、 交易结构.19（一）项目交易结构.19（二）项目操作流程.20（三）项目筹资方案.20（四）回报机制.22（五）相关配套安排.23五、合同体系.24（一）合同体系综述.24（二）合同体系架构示意图.24（三）合同体系架构分项解析.25（四）
2、特许经营协议的核心内容.26六、PPP各方主要权利义务.27（一）政府方的主要权利义务.27（二） 社会资本权利和义务.28（三） 项目公司的主要权利义务.29七、 监管架构.32（一） 履约管理.32I浦北县石埇镇乡镇污水处理厂PPP项目实施方案xx（二） 行政监管.33（三） 公共监管.34八、 采购方式选择.35（一） 合格社会投资人基本条件.35（二） 投资人选择方式.37（三） 资格预审.39（四） 招标评标.40九、 项目核心边界条件.42（一） 项目公司组建原则.42（二） 分配机制.43（三） 交易条件边界.44（四） 项目应急处置及临时接管.54（五） 提前终止、合同变更及违
3、约责任.54（六） 履约保障边界.56十、 财务测算.59（一） 项目投资额.59（二） 成本费用.59（三） 税务条件.61（四） 测算结果.63（五） 总成本费用估算表.67（六） 利润及利润分配表.68（七） 社会投资人资本金现金流量表.69附件.70II浦北县石埇镇乡镇污水处理厂PPP项目实施方案xx编编制制说说明明为了明确浦北县石埇镇乡镇污水处理厂 PPP 项目（以下简称“本项目”）实施思路及操作方式，经xx授权，浦北县住房和城乡建设局（以下简称“xx局”）委托南宁市工程咨询规划事务所，按照国家相关PPP 法律、规范等文件要求编制本项目实施方案。1、本实施方案 PPP 操作流程按照财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行） 的通知 （财金2014113 号） 、 环境保护税法 、 关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知(发改价格2015119 号)、 污水处理费
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