智慧交通智慧城管PPP项目实施方案37页.docx
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智慧交通智慧城管PPP项目实施方案37页.docx
1、XX 县智慧城市建设智慧交通与智慧城管）PPP项目实施方案目录CONTENTS前言前言.1第第 1 1 章章项目基本情况项目基本情况. 2第 1 节项目简述.2第 2 节 项目背景及 PPP 模式可行性.6第 3 节项目经济技术指标及财务评价指标.9第 4 节 项目公司股权情况.第第 2 2 章章交易结构交易结构. 10第 1 节项目投融资结构.10第 2 节项目回报机制.10第第 3 3 章章运作方式运作方式. 13第 1 节运作方式.13第第 4 4 章章物有所值评价及财政承受能力论证结论物有所值评价及财政承受能力论证结论.15第 1 节物有所值评价结论. 15第 2 节财政承受能力论证结
2、论.15第第 5 5 章章社会资本方应当具备的条件社会资本方应当具备的条件. 17第第 6 6 章章社会资本方的选择方式社会资本方的选择方式. 18第 1 节本项目建议采用竞争性磋商方式选定社会资本方.18第 2 节实施程序.19第 3 节评审原则和标准.20第 4 节参与资格预审响应的投资人不够三家的处理. 20第第 7 7 章章合同体系合同体系. 21第 1 节合同拟定原则.21第 2 节项目常见合同简介. 21第第 8 8 章章风险分配基本框架风险分配基本框架. 24第 1 节项目风险分配原则. 24第 2 节项目风险分配基本框架.26第第 9 9 章章监管架构监管架构. 28第 1 节
3、授权关系.28第 2 节监管方式.28第 10 章 保障措施保障措施. 30第 11 章 绩效考核指标体系.311前言智慧城市的建设是现代化城市文明建设的必然选择，是完善公共服务体系、创新社会管理的重要举措，是进一步改善交通状况、服务民生及社会经济发展的重要手段。XX 县早在 2011、2012年投资约 1000 多万元建设了智能交通和社会面治安监控一期项目，主要覆盖了国省道等主干交通道路和城区主要公共区域，且主要采用了标清监控设备。但无论是覆盖面和监控质量都已无法满足当前交通管理、社会治安防控的需求，且各个子系统相互独立，不能互联互通，形成信息孤岛，不能做到资源的最大程度整合共享。2012 年投资约 350 万元建设了数字城管一期项目，提升了 XX 县城市规划、管理水平，但随着城区规模的扩大、经济社会发展和对广大人民群众对城市管理要求不断提高，已不再适应于当前的形势。本项目主要建设内容包
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