中心医院PPP项目审核通过的项目实施方案79页.docx
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中心医院PPP项目审核通过的项目实施方案79页.docx
1、XXXX市中心医院市中心医院PPP项目项目实施方案实施方案目录第一章项目概况.11.1 基本情况.11.2 项目经济技术指标. 131.3 项目公司及股权情况. 161.4 项目采用政府和社会资本合作模式的可行性.18第二章 风险分配基本框架.222.1 风险分配原则.222.2 主要风险因素识别及分配. 23第三章 项目运作方式.273.1 运作方式比选.273.2 项目运作方式.30第四章交易结构.324.1 项目投融资结构.324.2 项目回报机制.334.3 相关配套安排.384.4 政府承诺和保障.404.5 经营期限届满后资产处置方式.42第五章 合同体系.445.1 项目合同体系
2、主要参与方及概述.445.2 项目合同体系文本种类及概述.455.3 项目合同的主要框架草案及经营期限.465.4 项目经营期限.575.5 其它种类合同.58第六章监管架构.596.1 授权关系.596.2 监管方式.60第七章采购方式选择.637.1 采购方式选择.637.2 采购实施程序.647.3 社会资本方应具备的条件. 66附 件.631第一章项目概况1.1基本情况1.1.1 项目名称 XX 市中心医院 PPP 项目 1.1.2 项目实施机构及概况项目实施机构:XX 市卫生和计划生育委员会 已取得 XX 市人民政府授权,主要负责本 PPP 项目准备、采购、监管等工作。 单位地址:X
3、X 市路北区西山道 7 号主要职能:其主要职能是拟定卫生和计划生育事业中长期发展规划,负责统筹规划与协调优化全市卫生和计划生育服务资源配置工作,监督管理卫生和计划生育基本建设。承办市深化医药卫生体制改革领导小组及其办公室的具体工作。拟定卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施,防止和控制疾病发生和疫情蔓延。承办市防治艾滋病工作委员会的具体工作。拟定医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理等有关政策规范并组织实施,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,拟定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施,组织实施国家基本药物制度,组织拟定全市基本药物政策,拟定药品采购相关规范并组织实施,组织拟定全市药物采购、配送、使用的管理措施,会同有关部门提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策和全市基本药物价格政策的建议,参与拟定药品地方性法规、规章草案。2拟