汽车客运综合总站PPP项目实施方案54页(2).docx
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汽车客运综合总站PPP项目实施方案54页(2).docx
1、XXXX 市汽车客运总站项目市汽车客运总站项目PPP 模式实施方案模式实施方案目 录第一章 项目概况.21.1 项目背景.21.2 项目规模及建设内容.31.3 采取 PPP 模式必要性.51.4 采用 PPP 模式的目标和意义.5第二章 项目交易结构.62.1 具体模式.62.2 协议体系.72.3 项目投融资情况.82.4 项目收入来源.82.5 风险分配框架.9第三章 项目边界条件.113.1 特许经营权.113.2 报价方式.123.3 付费方式及调价机制.133.4 项目前期工作和征地拆迁. 153.5 工程变更.163.6 项目建设期的延长.163.7 项目的转让限制.173.8
2、提前终止及补偿.173.9 项目移交.183.10 履约担保.193.11 争议解决.203.12 项目监管安排.203.13 政府承诺.213.14 其他条件.21第四章 社会资本的选择.224.1 社会资本的选择方式.224.2 投标人资格要求.224.3 投标人资格预审.234.4 评审委员会组建.244.5 评审办法.244.6 中标人确定方式.264.7 谈判小组组建.26第五章 项目主要参与方的权责. 275.1 政府方主要权利义务.275.2 项目公司主要权利义务.285.3 社会投资人主要权利义务.305.4 项目公司（SPV）的成立、职能及责任.31第六章 财务测算.326.
3、1 项目成本收益分析.326.2 内部收益率分析.37第七章 项目实施进度计划.46附件：绩效考核标准.481XX 市汽车客运总站项目PPP 模式实施方案为优化 XX 市道路运输结构，提高道路运输承载能力和服务质量，缓解中心城区交通压力，解决公交车停放场地问题，市委、市政府决定在 XX 新区新建一座一级汽车客运站。同时，为缓解地方财政 压力，增强社会资本活力，变革政府治理模式，本项目拟采用政府与 社会资本合作（PPP）模式运作。按照关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460号）、基础设施和公用事业特许经营管理办法（国务院2015年第25号令）、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）、政府和社会资本合作模式操作指南(试行)（财金2014113号）、关于深化交通运输基础设施投融资改革的指导意见（交财审发201567号）及关于在公共服务领域
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