市区应急备用水源及供水设施PPP项目实施方案35页(2).docx
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市区应急备用水源及供水设施PPP项目实施方案35页(2).docx
1、目目录录一一、项项目目概概况况.41.1项目背景.41.2项目进展情况.41.3项目主要技术经济指标.41.4项目采用 PPP 模式的必要性.51.5物有所值和财政承受能力评价.61.6项目公司股权情况.71.7主要编制依据.8二二、三三、风风险险分分配配基基本本框框架架.11项项目目运运作作方方式式.11四四、交交易易结结构构.114.1项目投融资结构.124.2项目回报机制.124.2.1项项目目公公司司的的回回报报机机制制.124.2.2股股东东回回报报机机制制.12五五、合合同同体体系系.12六六、主主要要边边界界条条件件.156.1特许经营期限.156.2特许经营范围.156.3相关
2、配套安排.156.4服务费测算.156.5项目建设总投资的确定及调整.166.6服务费计算与支付.166.7绩效考核.176.8调价机制.216.9使用土地的权利.226.10工作分工与前期费用承担.226.11委托运营事宜的确定.256.12履约保障边界.266.13项目移交.266.14临时接管.266.15提前终止.266.16股权转让限制.286.17期满终止.28七七、监监管管框框架架.287.1授权关系.287.2监管方式.28八八、采采购购方方式式选选择择.308.1采购方式.308.2社会资本资格要求.308.3报价要求.3128.48.58.68.7九九、磋商小组的组成.31
3、评审方式.32确定成交候选人.32确定最终成交人并发布公告. 32项项目目运运作作程程序序.323一一、 项项目目概概况况1.1 项项目目背背景景应急备用水源及其配套设施是城市公共基础设施，体现了政府对社会的公共安全责任，是一项重要的民生工程。根据我国水法的相关规定，县级以上人民政府应当建立饮用水源预警机制，建设饮用水源应急工程，保障城乡居民用水安全已成为政府一项重要责任。省水利厅关于进一步加强珠江三角洲城市群应急备用水源建设的通知 （粤水资源2010 8 号文）及省环保厅关于印发南粤水更清行动计划（20132020 年）的通知 （ 粤环2013 13 号文）提出，2015 年底前要完成地级市应急备用水源建设任务。按照江门市委市政府下达的 2014 年政府重点工作任务部署，要求江门市区和鹤山市在 2015 年完成市区应急备用水源及供水设施建设。1.2项项目目进进展展情情况况2014 年上半
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