生活垃圾焚烧发电厂PPP项目实施方案67页(2).docx
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生活垃圾焚烧发电厂PPP项目实施方案67页(2).docx
1、XX 市生活垃圾焚烧发电厂 PPP 项目实施方案实施方案实施机构：实施机构：XXXX 市城市公用事业管理局市城市公用事业管理局XX 市生活垃圾焚烧发电厂 PPP 项目实施方案ii目录一、方案编制目的和依据.1(一) 方案编制目.1(二) 方案编制依据.1二、项目概况.5(一) 项目名称.5(二) 项目类型.5(三) 项目基本情况.5(四) 产出说明.7(五) 项目采用 PPP 模式的必要性和可行性.8三、风险分配框架.11(一) 风险分配机制.11(二) 风险分配框架.12(三) 风险分配结果.12四、项目运作模式.15(一) 项目实施机构.15(二) 协调和决策机制.15(三) 运作方式.1
2、6XX 市生活垃圾焚烧发电厂 PPP 项目实施方案ii(四) 项目公司的组建.17(五) 项目操作流程.18五、项目交易结构.20(一) 交易结构.20(二) 投融资结构.21(三) 主要边界条件.22(四)项目回报.27(五) 前期工作及相关配套安排.31(六) 税收等优惠政策.32(七) 项目绩效考核标准.33(八) 项目前期交接.33六、合同体系.34(一) 法律结构及合同体系.34(二) 各方权利和义务.37(三) 履约保障.41(四) 保险.41七、违约责任.42(一) 政府方违约责任.42XX 市生活垃圾焚烧发电厂 PPP 项目实施方案ii(二) 项目公司违约责任.43八、提前终止
3、事项及补偿原则.44(一) 提前终止事项.44(二) 终止后的补偿.45(三) 不可抗力事件导致的终止.46九、项目监管体系.47(一) 项目监管原则.47(二) 垃圾处理设施运营状况和服务质量的监管. 47(三) 安全运行和应急保障服务的监管.48十、招标流程与评标办法.49(一) 社会资本选择方式.49(二) 对社会资本资格的具体要求.52(三) 招标标的.53(四) 评标办法.54(五) 中标人确定方式.55(六) 投标保证金.56十一、本项目财务测算分析.56(一) 财务测算边界条件.56XX 市生活垃圾焚烧发电厂 PPP 项目实施方案ii(二) 财务测算结果.57十二、物有所值评价结论.58(一) 物有所值定性分析.58(二) 物有所值定量分析.58十三、财政承受能力论证结论.59十四、附件.60XX 市生活垃圾焚烧发电厂 PPP 项目实施方案1前言前言目前 XX 市现有一座垃圾
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