污水处理建设项目初步实施方案2017年88页.docx
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污水处理建设项目初步实施方案2017年88页.docx
1、巩留县污水处理建设项目PPP 初步实施方案委托单位：xx PPP 中心编制单位：xx 公司编制时间：二 O 一七年五月目录一、项目概况.31.1 项目建设的必要性.31.2 工程基本情况.4二、项目以 PPP 模式运作的必要性及可行性分析.92.1 本项目开展所依据的法律法规.92.2PPP 模式运作的必要性分析.102.3 PPP 运作的可行性分析.12三、拟采用运作方式.143.1 付费机制.143.2 运作方式.153.3 交易方案设计.173.3.1 项目投融资结构.173.3.2 项目回报机制.183.3.3 相关配套安排.193.4 投资结构.23四、项目风险识别及分配.244.1
2、 风险分配基本原则.244.2 社会投资人承担的风险.244.3 政府部门承担的风险.264.4 由政府部门和社会投资人共担的风险.26五、 项目合同结构.285.1 项目合同体系.285.2 项目边界条件.295.2.1特许经营协议中的边界条件.295.2.2 交易边界条件.325.2.3 履约保障边界条件.375.2.4 调整衔接边界条件.385.3 保险.3915.4 合资协议及公司章程.395.5 合同展期.40六、 采购方式选择.426.1 采购方式的定义及选择.426.2 采用竞争性磋商的可行性.436.3 磋商程序.44七、PPP 项目实施计划和责任分工.47附件附件 1：巩留县
3、城西污水处理厂和城北污水处理厂运行考核方案附件 2：巩留县巩留县城西污水处理厂改扩建工程及城北污水处理厂提标改造工程 PPP 项目期满移交方案附件 3：巩留县污水处理建设项目 PPP 项目风险分配数据库2一一、项项目目概概况况1 1. .1 1 项项目目建建设设的的必必要要性性（1）巩留县社会经济不断发展，对城镇污水处理提出了更高的要求污水处理系统是城市现代化重要的基础设施之一，是城市基础设施建设的重要组成部分和改善当地投资环境的必要条件；县城南部和北部工业区范围内，由于国民经济快速发展，此区域居民生活污水和工业废水量的增大，污水处理和排放问题伴随着经济发展壮大日趋尖锐，成为招商引资的一个瓶颈问题，也是巩留县政府部门急需改善的社会问题。（2）改善居住环境，保障居民身体健康的需要随着巩留县社会经济的不断发展，进驻城镇企业和房地产开发对接纳污水配套设施也提出更高的要求；同时，随着人们对环境保护
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