1、x xx x 区区基基础础设设施施及及配配套套工工程程和和公公用用事事业业 P PP PP P 项项目目实实施施方方案案实实施施机机构构：x xx x 县县深深土土镇镇人人民民政政府府咨咨询询机机构构：x xx x 省省招招标标采采购购集集团团有有限限公公司司二二零零一一五五年年六六月月x xx x 区区寄寄出出设设施施及及配配套套 P PP PP P 项项目目示示范范及及推推广广意意义义本项目为 xx 县唯一两个 PPP 项目之一，而且财政部、住建部在关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知 （财建201529 号）中明确“在公共交通基础设施等市政公用领域开展政府和社会资本合
2、作”。因此，本项目具备较好的行业示范性，本项目具体示范及推广意义如下：一、项目由社会资本发起本项目由社会资本方发起，相对由政府方发起的项目来说，本项目社会资本可以在项目前期就能介入项目，参与项目全过程的设计规划，发挥社会资本的专业优势，确保了项目的科学性和可行性。而且社会资本前期就可以与政府方进行沟通和项目的对接，避免了后期参与项目，不熟悉项目而和政府方有较多的矛盾和冲突，保证了项目顺利实施。二、项目的社会资本为民营企业目前根据财政部PPP中心披露全国PPP综合信息平台项目库第三期季报的数据显示，全国 105 个落地示范项目中，82 个已录入签约社会资本信息，其中民营企业 43 家，占比为36
3、%，与，相对国家大力提倡民营企业参与PPP 项目来说，占比还是较少。在本项目所在地xx省内，社会资本方为民营资本的项目也是极少的。所以，本项目可以为xx省内民营企业参与PPP 项目起到示范意义，为以后更多民营企业参与 PPP 项目提供宝贵的经验，让民间投资更好地投入到国家基础设施和公共服务领域。目目录录第第一一章章项项目目概概况况.31、项目基本情况.32、经济技术指标.123、项目公司情况.14第第二二章章风风险险分分配配基基本本框框架架.151、风险分配原则.152、风险分配方案.15第第三三章章项项目目运运作作模模式式.181、项目运作方式.182、项目边界条件.19第第四四章章交交易易结结构构.221、项目投融资结构.222、回报机制.223、相关配套安排.27第第五五章章合合同同体体系系.291、合同结构.292、权利义务.303、履约保障边界.324、调整衔接.335、政府承诺
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