宽城区兰家镇城镇化基础设施PPP项目实施方案116页.docx
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宽城区兰家镇城镇化基础设施PPP项目实施方案116页.docx
1、x xx x 市市宽宽城城区区兰兰家家城城镇镇化化基基础础设设施施P PP PP P 项项目目实实 施施 方方 案案x xx x 市市 x xx xx xx x 公公司司二二一一七七年年二二月月实施方案目目录录前言. 1第一章 项目概况. 7一、项目基本情况. 7二、实施机构. 10三、政府出资代表. 11四、PPP 项目合作期. 11五、运作方式. 11六、建设用地使用权. 11七、资产设施归属. 11八、风险分配. 12九、投融资结构. 12十、产出标准. 13十一、财务测算. 15第二章 采用PPP 模式的必要性与可行性.21一、采用PPP 模式的必要性.21二、采用PPP 模式的可行性
2、.23三、项目运作的目标和意义.27第三章 运作方式. 28第四章 交易结构. 30一、投融资结构. 30二、增信措施. 31i实施方案三、回报机制. 31四、合作期限. 34五、项目收益率. 34六、土地使用权与资产所有权.34七、项目退出机制. 35第五章 政府采购社会资本.38一、采购方式. 38二、公开招标程序. 38三、招标内容. 39四、招标标的. 39五、招标边界条件. 39六、投标保证金. 40七、社会资本的资格条件.40八、评标办法. 43九、合同签署. 43十、参与响应的社会资本不够三家的处理.43十一、项目公司组建. 44第六章 政府付费. 47一、法律依据. 47二、付
3、费范围. 47三、付费期限. 49四、付费额度. 49五、调价机制. 49ii实施方案六、绩效考核. 51第七章 风险分配. 61一、风险分配机制. 61二、风险分配框架. 61三、风险分配表. 61第八章 合同体系. 65一、合同体系综述. 65二、合同体系架构示意图.65三、合同体系架构分项解析.65四、PPP 项目协议核心内容.67第九章 监管架构. 75一、授权关系. 75二、监管方式. 76第十章 违约、提前终止及终止后处理机制.87一、违约事件. 87二、提前终止的事由. 88三、终止后的处理机制.89第十一章 项目前期交接与期满移交.92一、项目前期交接. 92二、经营期满移交. 93第十二章 项目财务分析.96一、项目边界条件. 96二、暂定条件. 97iii实施方案三、财务分析过程及数据.97四、财务分析结论. 111iv实施方案前前言言一一、项项目目背背景景2016 年
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