1、政政府府与与社社会会资资本本合合作作( (P PP PP P) )模模式式建建设设双双流流区区黄黄龙龙溪溪片片区区道道路路建建设设项项目目P PP PP P 项项目目实实施施方方案案委委托托单单位位：x xx x编编制制单单位位：x xx x 公公司司编编制制时时间间：二二一一六六 年年 六六 月月目目录录前言.1实施方案前附表.2第一章 编制的主要依据.4第二章 项目概况.61 基本情况.62 建设条件.13第三章 采用PPP 模式的必要性和可行性.161 建设的必要性.162 社会效益.223 物有所值评价.234 财政承受能力论证.235 支出责任对比.255.1 参照支出测算（详见财政
2、承受能力报告支出责任对比）.255.2 参照支出责任.255.3 数据对比.265.4 对比评价.266 可行性分析.27第四章 风险分配基本框架.291 风险分配基本原则.292 项目风险因素识别与分析.293项目风险分配.36第五章 项目运作方式.431 运作方式介绍.432 模式构建原则.433 具体运作方式.444 项目公司.455 股权变更的限制.45第六章 交易架构.481 PPP 项目主要参与方.482 交易结构图.503 投融资结构.504 投资回报.515 相关配套安排.536 项目移交.54第七章 合同体系.551 项目合同体系.552 项目合同及签约主体.553 项目合同
3、核心内容.55第八章 监管架构.641 授权关系.642 监管方式.64第九章 项目采购.681 采购方式选择.682 资格预审程序.683 公开招标程序.694 发出中标、成交通知书.73第十章 绩效考核.741 投融资绩效考核.742 建设期绩效考核.753 运营期绩效考核.774 绩效考核应用.995 移交绩效考核.101前言.1实施方案前附表.2第一章 编制的主要依据.4第二章 项目概况.61基本情况.62 建设条件.13第三章 采用PPP 模式的必要性和可行性.161 建设的必要性.162 社会效益.223 物有所值评价.234 财政承受能力论证.235 支出责任对比.275.1 参照支出测算（详见财政承受能力报告支出责任对比）.275.2 参照支出责任.275.3 数据对比.285.4 对比评价.286 可行性分析.29第四章 风险分配基本框架.311 风险分配基本原则.312
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