跨境经济合作区建设工程PPP项目实施方案116页.docx
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跨境经济合作区建设工程PPP项目实施方案116页.docx
1、目目录录前前 言言.1一、一、 实施方案编制的依据和原则实施方案编制的依据和原则.4（一）编制依据.4（二）编制原则.7二、二、 项目概况项目概况.8（一）实施背景.81、本项目实施的战略意义.92、本项目实施的指导思想.113、本项目实施的总体思路.124、本项目的实施原则.135、本项目政策构想.14（二）基本情况.151.项目名称.152.项目类型.163.实施机构.164.采用 PPP 模式运作的必要性.165.采用 PPP 模式运作的可行性.176.项目通过 PPP 模式实施的示范意义. 18（三）经济技术指标.221.项目总投资.222.项目合作期限.233.项目建设内容.244.
2、项目位置.265.项目用地现状.27（四）项目产出说明.271.项目直接产出.282.项目间接产出.30三、三、 项目运作方式项目运作方式.33（一）基本原则.33（二）运作方式分析.33四、四、 交易结构交易结构.36（一）政府方出资主体.36（二）项目投融资及股权结构. 361.项目资本金.362.项目公司股权比例.363.项目融资安排.37（三）项目回报机制.37（四）相关配套安排.381.行政审批手续.382.项目前期工作.38五、五、 风险分配基本框架风险分配基本框架.39（一）风险分配基本原则.39（二）风险识别.40（三）风险分配流程.40（四）风险分配框架及主要风险应对措施.4
3、1六、六、 项目监管架构项目监管架构.44（一）授权关系.44（二）监管方式.451.事前监管.452.事中监管.453.事后监管.47七、七、 采购方式选择采购方式选择.49（一）采购方式选择.491.资格预审.492.公开招标.493.投资施工一体采购.49（二）投资人资格条件.491.主体要求.492.资质要求.503.业绩要求.504.财务要求.505.法律要求.51（三）投标保证金.51（四）招标标的.511.项目建设总投资.532.年度折现率.533.合理利润率.544.年度运营维护成本.54（五）采购实施程序.541.采购准备与资格预审.542.招标与投标.553.开标与评标.564.采购结果确认谈判和签订协议.56八、八、 项目合同体系项目合同体系.58（一）合同体系.581.PPP 项目合同.582.股东协议及项目公司章程.593.其他协议.59（二）PPP 项目合同主要
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