老城区污水处理厂工程ppp项目实施方案67页.docx
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老城区污水处理厂工程ppp项目实施方案67页.docx
1、IXX 县污水处理厂 PPP 项目实施方案XX县污水处理厂工程县污水处理厂工程PPPPPP 项目实施方案项目实施方案2015 年 11 月目目录录目目录录.II方案编制的依据方案编制的依据.IV前前言言. 1第一章第一章 项目概况项目概况.2一、项目基本情况一、项目基本情况.2二、物有所值论证定量分析二、物有所值论证定量分析.3三、财政承受能力分析三、财政承受能力分析.7四、本项目经济效益及可行性分析四、本项目经济效益及可行性分析. 10五、项目组织和领导机构和项目落实执行情况五、项目组织和领导机构和项目落实执行情况.11六、政府方合作意愿和对社会投资人的吸引力六、政府方合作意愿和对社会投资人
2、的吸引力.13七、项目七、项目 PPPPPP 模式的必要性和可行性模式的必要性和可行性. 13八、项目八、项目 PPPPPP 实施目标及意义实施目标及意义.17九、项目经济技术指标九、项目经济技术指标.18十、项目公司股权情况十、项目公司股权情况.18十一、项目实施计划十一、项目实施计划.19第二章第二章 风险分配框架风险分配框架.22一、风险识别一、风险识别.22二、风险分配方案二、风险分配方案.27三、主要风险应对措施三、主要风险应对措施.29第三章第三章 项目运作方式项目运作方式.34一、运作方式介绍一、运作方式介绍.34二、本项目建议运作方式二、本项目建议运作方式.35第四章第四章 交
3、易结构交易结构.36一、一、 项目投资结构项目投资结构.36二、项目回报机制二、项目回报机制.39三、相关配套安排三、相关配套安排.41第五章第五章 合同体系合同体系.43一、项目合同体系一、项目合同体系.43二、项目边界条件二、项目边界条件.44第六章第六章 监管架构监管架构.55一、授权关系一、授权关系.55二、监管方式二、监管方式.55三、绩效考核三、绩效考核.57第七章第七章 采购方式选择采购方式选择.60一、采购方式的定义及选择一、采购方式的定义及选择.60二、本次项目采购选择的方式二、本次项目采购选择的方式.61方案编制的依据1. 国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知；(国办发201542 号)2. 六部委基础设施和公用事业特许经营管理办法（201525号）3. 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发
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