城镇化基础设施建设PPP项目实施方案98页.docx
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城镇化基础设施建设PPP项目实施方案98页.docx
1、XXXX 县城镇化基础设施建设县城镇化基础设施建设 PPP项目项目实实 施施 方方案案二零一七年三月二零一七年三月目目录录1项目概况项目概况. 11.1项目背景.11.2项目内容.21.3经济技术指标. 31.4前期工作情况. 61.5PPP 项目授权情况.62项目项目 PPP 运作的必要性和可行性运作的必要性和可行性.72.1采用 PPP 模式的必要性.72.1.1项目属性.72.1.2响应中央政策号召.72.1.3地方政策鼓励支持.82.2采用 PPP 模式的可行性.92.2.1物有所值评价.92.2.2财政承受能力论证.93项目产出说明项目产出说明.103.1安置房.103.2工业标准厂
2、房.123.3幼儿园.133.4道路. 133.5桥梁. 133.6防洪工程.144风险分配框架风险分配框架.144.1项目风险分析.144.2风险分配原则.154.3风险分配机制.164.4风险防范措施.185PPP 运作方式运作方式.205.1PPP 项目常见运作方式.205.2本项目的运作方式. 206项目交易结构项目交易结构.216.1投融资结构. 226.1.1投资安排.22I6.1.2融资安排.226.2回报机制.236.2.1项目回报机制.236.2.2股东回报机制.246.2.3激励相容机制.246.3前期费用安排.256.4相关配套安排.286.5政府方各部门职责分工.287
3、项目合同结构项目合同结构.307.1合同结构.307.2PPP 项目协议.317.3合资协议和公司章程.337.4项目土地所有权.357.5项目建设及相关安排.357.6中期评估.388项目监管架构项目监管架构.398.1授权架构.398.2监管主体.398.3履约管理.408.4行政监管.408.5公众监督.419核心边界条件核心边界条件.439.1权利义务边界.439.1.1经营范围.439.1.2投资范围.439.1.3资产权属.439.1.4维修及移交.449.2交易条件边界.459.2.1项目产出说明.459.2.2合作期.459.2.3投资变动.459.2.4可用性服务费.469.2.5运维绩效服务费.479.2.6运维绩效考核与支付规则.489.2.7调价机制.529.2.8税收.529.3履约保障边界.539.3.1强制保险方案.539.3.2履约担保体系.53II9.3.
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