1、xx 市公共自行车PPP项目实 施 方 案实施机构：xx 市咨询机构：xx 公司二一七年三月目目录录第一章前言.11、项目背景.12、本项目实施方案编制依据.13、本项目实施方案编制原则.44、专门协调机制.5第二章项目概况.61、项目基本情况.62、经济技术指标.133、项目公司情况.13第三章风险分配基本框架.151、风险分配原则.152、风险分配方案及措施.15第四章项目运作模式.201、项目运作方式.202、项目边界条件.21第五章交易结构.281、项目投融资结构.282、回报机制.283、政府提供条件.32第六章合同体系.331、合同结构.332、权利义务.333、履约保障边界.36
2、4、调整衔接.375、政府承诺及配套安排.40第七章监管架构.42I1、授权关系.422、监管方式和政府介入.42第八章社会资本选择.451、选择方式.452、招标组织形式.453、招标内容和范围.454、招标时间进度安排.455、社会资本应当具备的条件.466、评标办法和主要评分标准.46第九章财务测算.481、财务测算目的.482、财务测算假设.493、投资额及投资计划.504、成本预测.515、收入预测.526、财务评价结论.53附表1：政府付费及项目公司收入预测明细表.56附件1：xx 市公共自行车服务质量考核办法（试行）.57IIxx市公共自行车PPP项目实施方案第第一一章章前前言言
3、1、项目背景公共自行车系统是一种公共服务，是城市公共交通系统的重要补充，发展公共自行车系统既可以节能减排，提升空气质量，又能强身健体，提高人们的健康指数。xx市市区步行和自行车绿道建设项目为住建部第三批城市步行和自行交通系统示范项目。xx市公共自行车，建设项目备受社会各界关注、市人大代表、政协委员多次建议加快推进项目建设；同时适应xx市公务用车改革，方便广大市民绿色出行、休闲锻炼；推进公共自行车项目建设，对xx市精心运作城市资源，推进“打造宜居港城，建设美丽xx”有着重要意义。2、本项目实施方案编制依据通过对xx 市公共自行车PPP项目风险分配框架、运作模式、交易结构、边界条件、采购方式和财务测算等内容研究，从政府的角度分析本项目采用PPP模式运作的关键问题和主要内容，为政府部门的决策提供参考，本项目实施方案的编制主要以法律法规及有关政策和项目审批及决策意见等为依据。2.1 PPP相关法律
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