1、保障性住房初步可行性研究报告保障性住房初步可行性研究报告1. 保障性住房保障性住房概况概况1.1 保障性住房定义及分类保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。保障性住房包括两限商品住房、经济适用住房、政策性租赁住房以及廉租房。图表 1：保障性住房及其不同类别保障性住房定义分类分类定义定义两限商品住房两限商品住房即“限套型、限房价、竞地价、竞房
2、价”。为降低房价，解决本地居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。经济适用住房经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。廉租房廉租房廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。政策性租赁房政策性租赁房政策性租赁房指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。2.
3、资料来源：银联信按照住建部的统计口径，保障性住房可分三类：廉租房、经济适用房以及限价商品房；城市和国有工矿棚户区改造单独统计。1.2 不同类型保障性住房特征比较（一）不同类型保障性住房共性特征社会保障性住房，特指由政府扶持，按规定标准建设，以政府核定的成本价格或租金向中、低收入者及其家庭配售或向低收入者及其家庭配租的经济适用房、安居房。可以看出，该定义明确了五个方面的限制：补贴或优惠、建设标准、价格标准、保障对象和住房形式。判断保障性住房最鲜明的特征有两个：保障对象和价格。因此，只有保障中低收入和最低收入住房困难群体、价格比同类市场住房优惠的住房才可划入目前我们所说的保障性住房范围。（二）不同类型保障性住房差异分析限价房和经济适用房最大的区别，供应对象不一样，经济适用房是无房户或者不具备或者经济条件达不到住房条件的，此外，经济适用房政府是减免各种税费的，成本很低。限价房实际上土地出让金等都
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