核心景区集中供热服务PPP项目实施方案94页.docx
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核心景区集中供热服务PPP项目实施方案94页.docx
1、XXXX 省省 XXXX 市市 XXXX 山风景名胜区山风景名胜区核心景区集中供热服务核心景区集中供热服务 PPPPPP项目项目实施方案实施方案二一八年二月二一八年二月X XX X 省省 X XX X 市市 X XX X 山山风风景景名名胜胜区区核核心心景景区区集集中中供供热热工工程程 P PP PP P 项项目目实实施施方方案案主主要要编编审审人人员员目录前言.1一、编制说明.1二、编制依据.1三、编制原则.4第一章项目概况.51.1基本情况. 51.1.1 项目概述.51.1.2 项目建设背景.51.1.3 项目建设的必要性.71.1.4 项目采用 PPP 模式的必要性. 81.1.5 项
2、目采用 PPP 模式的可行性.101.2项目概况.121.2.1 项目总体方案.121.2.2 项目建设内容与规模.131.2.3 投资规模.161.2.4 资金来源.161.3项目当前进展情况.171.4项目合作期限及实施进度.17第二章风险分配基本框架.182.1项目风险因素的特征.182.2项目风险分配的原则.192.3风险因素的识别.202.3.1 用地风险.202.3.2 法律政策风险.202.3.3 审批风险.212.3.4 投融资风险.212.3.5 建设风险.212.3.6 运维风险.212.3.7 价格风险.222.3.8 不可抗力风险.222.4风险分配.22第三章项目运作
3、方式.253.1本项目的运作方式.253.2项目参与主体.263.2.1 政府主体.263.2.2 社会资本.263.2.3 项目公司.273.3特许经营权.273.4项目建设.273.5项目运营.283.6项目期满处置.293.7合作延期.29第四章项目绩效考核.304.1建设期考核.304.2运营维护期考核.31第五章交易结构.355.1投融资结构.355.2回报机制.365.2.1 本项目回报机制.365.2.2 使用者付费单价的确定.365.2.3 政府补贴单价的确定.365.2.4停止用热用户采暖费用的处理.375.3配套安排.375.4调价机制.385.4.1 终端价格定价调价机制.385.4.2 可行性缺口补贴调价机制.385.5付费安排.41第六章财务测算.436.1财务测算方法和目的.436.1.1 测算方法.436.1.2 税费. 436.1.3 财务测算目的.436.
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