莱城区人民医院新建PPP项目实施方案29页.docx
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莱城区人民医院新建PPP项目实施方案29页.docx
1、莱莱城城区区人人民民医医院院新新建建（一一期期）PPP 项项目目实实施施方方案案二二一一六六年年十十一一月月1目目录录第一章项目概况.4一、 项目基本情况.41.2.3.4.项目基本信息 .4项目背景.4项目采用 PPP模式的必要性和可行性.5项目运作的目标.10二、 经济技术指标.101.2.3.项目选址及占地面积.10项目建设内容与投资规模.10项目产出和资金来源.11三、 项目公司股权情况.11第二章风险分配基本框架.11一、 风险要素与风险分配原则.11二、 风险分配基本框架.12第三章项目运作方式 .13一、 项目运作原则.13二、 项目运作方式.131.2.第四章项目运作方式概述.
2、13项目具体运作方式.14项目交易结构 .14一、 项目交易结构图示.14二、 项目投融资结构.15三、 项目回报机制.151.2.3.政府付费.15相关财务测算 .15价格调整机制 .1624.第五章纳入预算.16合同体系.16一、 合同体系框架.16二、 项目合同主要内容.171.2.3.4.5.6.第六章主要边界条件 .17履约保障边界 .17调整衔接边界 .18PPP项目合同主要条款.19PPP项目合同主要权利义务.20股东协议主要内容（xx 公司与中标社会资本） 22监管架构.24一、 授权方式.241.2.对项目实施机构的授权.24对社会资本的授权.24二、 监管方式.24第七章采
3、购方式选择 .24一、 采购方式.241.2.采购方式种类 .25本项目采购方式.25二、 公开招标选定社会资本的一般程序.251.2.社会投资者资格预审.25项目采购实施计划.263第第一一章章项项目目概概况况一一、项项目目基基本本情情况况1.(a)(b)(c)2.(a)项目基本信息项目名称莱城区人民医院新建（一期）PPP项目（以下简称“项目”或“本项目”）项目实施机构xx（以下简称“xx”或“项目实施机构”）项目授权出资机构xx 公司（以下简称“xx 公司”）项目背景国家政策就全国卫生事业的发展，党中央提出了全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想，要求把保护人民健康和生命安全放在第一位，坚持以人为本，努力实现卫生事业与经济社会的协调发展，加强公共卫生体系建设，大力推进新型农村合作医疗，加强艾滋病等重大疾病防治工作，努力解决群众看病难、看病贵问题，并制定了一系列方针、政策和措
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