生活垃圾焚烧发电厂特许经营PPP项目实施方案65页(2).pdf
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生活垃圾焚烧发电厂特许经营PPP项目实施方案65页(2).pdf
1、 126 新泰市生活垃圾焚烧发电厂 特许经营项目 实施方案 127 目录 一、项目概况 . 130 (一)项目基本情况 . 130 1.项目名称 . 130 2.基本经济技术指标 . 130 3.项目工作进展 . 132 (二)采用 PPP 模式的必要性和可行性 . 132 1.采用 PPP 模式的必要性 . 132 2.采用 PPP 模式的可行性 . 133 (三)项目运作目标和意义 . 134 1.提高生活垃圾处理水平 . 134 2.有效利用资源，实现可持续发展 . 135 3.引入社会资本，减少财政负担 . 135 4.为新泰市基础设施领域推广 PPP 模式积累经验 . 135 5.引
2、进先进的技术与管理经验，提高市政公用行业运行效率 . 136 (四)项目公司股权结构 . 136 二、风险分配基本框架 . 136 三、项目运作方式 . 142 (一)项目运作方式 . 142 (二)项目公司设立 . 144 1.注册资本金 . 144 2.治理结构 . 144 四、交易结构 . 144 (一)项目投融资结构 . 144 (二)项目回报机制 . 145 1.收益来源 . 145 2.投资收益水平 . 145 新泰市生活垃圾焚烧发电厂特许经营项目实施方案 128 (三)相关配套安排 . 145 1.行政审批手续 . 145 2.土地使用权 . 146 3.项目建设及厂外配套设施
3、. 146 五、项目合同体系 . 147 (一)合同体系层次 . 147 (二)权利义务边界 . 148 1.市住房和城乡建设局的主要权利和义务 . 148 2.项目公司的主要权利和义务 . 150 (三)交易条件边界 . 152 1.特许经营期 . 152 2.项目投资回报 . 152 3.收费定价调整机制 . 153 4.投入产出说明 . 155 (四)履约保障边界 . 160 1.履约保函 . 160 2.缺陷责任期 . 161 3.保险 . 161 (五)调整衔接边界 . 161 1.应急处置 . 161 2.临时接管 . 161 3.提前终止 . 162 4.项目移交 . 172 5.合同变更 . 163 6.合同展期 . 163 7.争议解决 . 164 六、监管架构 . 164 (一)授权关系 . 164 (二)监管方式 . 164 新泰市生活垃圾焚烧发电厂特许经营项目实施方
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