1、 1 xx市技师学院整体迁建项目初步实施方案 一、项目基本情况 xx技师学院是江苏省人民政府批准建立的一所以培养社会紧缺的技师、高级技工等高技能人才为主的高职院校。xx市委、市政府为了围绕汽车名城建设，积极服务企业需求，为企业技术人员培养创造条件，服务地方经济建设和社会发展。按照xx市委常委会议2 0 1 0 年第1 2 1 次会议精神，将原xx技师学院、扬州电大xx分校和xx工业学校三校合并，组建新的技师学院。在2 0 1 1 年xx市政府工作报告中，将易地新建技师学院列为“十二五”发展目标和政府工作任务，并作为政府2 0 1 1 年为民办实事项目之一。 xx市技师学院整体迁建项目位于xx市
2、城东新区天宁大道以东、 体育路南侧， 古运河路以北。 项目总投4 2 5 1 7 . 4 8万元（详见附表1 ） ，全部由xx市政府投资建设，资金主要来源是单位自筹和财政补贴。该项目于2 0 1 4 年5 月建成，并于9 月正式投入运营。项目来益来源为学生培养费、财政补贴收入和原有资产置换收入，扣除教师工资福利、管理费和水电费等各项开支，营运收益状态略有盈余，盈余资金全部用于偿项目负债。项目目前无社会资本介入，无纠纷情况。 二、可行性分析 2 xx技师学院以立足“全国知名、江苏一流”的标准，以培养技工、高级技工、技师、高级技师为主，做到迎合企业办职校，对接市场开专业，面向全国招生。 同 时，
3、x x “十一五”时期经济社会发展成效显著，重大项目相继落户，尤其是上海大众第五工厂和相关配套单位落户并投产，不仅为xx技师学院带来了扩大招生规模的新契机，同时，使得仪征市财政收入中教育及附加费用有了明显的增加，为xx市政府对项目后续的补贴提供了保障。因此项目盈利前景可观，对社会资本有较大吸引了。 目前项目由xx技师学院负责运营，由于项目前期投资较大，回报周期较长，加之目前房地产市场较为低迷，原有资产置换收入不能达到预期，对项目债务的偿还带来了巨大的压力。为降低项目债务风险，项目拟通过引入社会资本，采用T O T 模式对进行运作，从而优化风险分担，缓解项目偿债压力，提高项目运营效率，降低项目的全生命周期成本。 三、初步实施安排 1 、寻找社会资本成立项目公司 由xx技师学院作为招商主体寻找社会资本方，与其以股权合作的方式成立项目公司（S R V ） ，负责项目的日常运营管理。其中，社会资本
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