1、长沙县城区扩容提质基础设施 PPP 项目 实施方案 i 目 录 一、 项目基本情况 . 2 (一) 项目概况 . 2 (二) 项目采用 PPP 模式的必要性 . 7 (三) 项目实施机构 . 8 二、 对社会资本资格的具体要求 . 9 三、 项目实施模式 . 10 (一) 项目结构 . 10 (二) 项目操作流程 . 11 (三) 项目投融资结构 . 12 (四) 特许经营授权及期限 . 13 (五) 法律结构及合同体系 . 13 (六) 投资回报模式 . 14 (七) 主要边界条件 . 15 四、 项目公司组建原则 . 17 (一) 注册资本及资金筹措 . 17 (二) 公司治理结构 . 1
2、7 (三) 分配机制 . 18 五、 投资人选择方式与评标办法 . 18 (一) 投资人选择方式 . 18 (二) 评标办法 . 19 (三) 中标人确定方式 . 20 长沙县城区扩容提质基础设施 PPP 项目 实施方案 ii 六、 PPP 各方主要权利义务 . 20 七、 项目监管 . 24 八、 资金来源和支付方式 . 26 (一) 资金来源及保障机制 . 26 (二) 支付方式 . 26 九、 风险分配和履约保证 . 28 (一) 风险分配机制 . 28 (二) 履约保证 . 29 十、 违约责任 . 30 (一) 政府方违约责任 . 30 (二) 项目公司违约责任 . 30 (三) 社
3、会投资人违约责任 . 31 (四) 不可抗力违约责任 . 31 十一、 项目前期交接和到期移交 . 31 (一) 项目前期交接 . 31 (二) 竣工后使用权项目移交 . 33 十二、 提前终止事项及补偿原则 . 35 十三、 财政可承受能力分析 . 37 十四、 政策支持 . 37 长沙县城区扩容提质基础设施 PPP 项目 实施方案 1 原长沙县城区扩容提质基础设施 PPP 项目实施方案于 2015年 5月由xx批准通过。 根据财政部 关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知（财预201787 号）、关于规范政府和社会资本合作 （PPP） 综合信息平台项目库管理的通知 （财办金 2017 92 号） 、关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知（财金201691 号）及湖南省财政厅湖南省财政厅关于推荐全省第四批政府和社会资本合作示范项目的通知 （湘
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